听民声、纳民意、办实事。各位好，欢迎收看韶关市广播电视台融媒体节目《民声热线》上线版。本节目由韶关市直机关工委、韶关市广播电视台联合主办。我是主持人珊珊。我们正通过FM105.789.1、韶关民声网视频号、善美韶关抖音号和星直播同步直播节目。 今天来到全媒体直播室上线的单位是韶关市教育局，带队领导是市教育局局长黄令遥。您好，黄局。

主持人好！各位听众、观众朋友们，大家好！很高兴参加《民声热线》栏目，感谢大家对教育工作的关心和支持。今天，一起与大家连线、交流的还有我的3位同事，他们是：基础教育科科长黄国队同志、职业与成人教育科科长李国全同志、安全和校外培训监管科科长邹振兴同志。欢迎市民朋友们拨打《民声热线》节目电话：8771057，对我们的工作提出意见建议，谢谢！

我们的热线服务时间将持续到中午12点，除了热线电话之外，直播评论区也欢迎大家留言，和我们一起就教育工作的话题开展交流沟通。 接下来，在一段片花之后，我们正式开启今天的访谈。

听民声、纳民意、办实事，欢迎大家继续关注《民声热线》，今天的上线单位是韶关市教育局。 教育是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。大家想必也从各方面新闻了解到，过去一年，我市的教育工作取得了不少实打实的成绩，发生了很多可喜可贺的变化。下面，请黄局跟我们分享一下，过去一年，我市是如何答好教育“民生卷”的？工作中有哪些亮点？

主持人好！各位听众、观众朋友们，大家好！我是市教育局局长黄令遥，很高兴在“民声热线”节目中与大家相会。借此机会，向长期以来关心支持我市教育事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！ 2023年，全市教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育强国建设的重要讲话精神，扎实开展主题教育，认真落实中央和省教育工作部署，在市委、市政府的坚强领导下，全市教育系统凝聚一条心、拧成一股绳，大兴调查研究之风，以研促学、以学促干，进一步更新教育理念，解放办学思想，破除体制机制障碍，圆满完成了2023年基础教育改革发展各项任务。一是持续加强党对教育工作的全面领导。全面规范基层学校党组织设置和党建活动开展，大力创建党建示范区、示范校和“四强”党支部，加强党员和骨干教师“双培养”，基本完成了全市305所中小学校党组织领导的校长负责制改革，选优配强学校领导班子，充分发挥党组织核心领导作用。二是持续加强未成年人思想道德建设。坚持把开齐开足上好思政课作为一项重要政治任务，摆在学生德育工作体系的首位，大力推进大中小学思政课一体化建设，不断提高思政课的针对性和吸引力。坚持德智体美劳“五育”并举，积极推进心理健康教育改革，搭建全市中小学心理健康教育服务平台，完成了28所农村学校体育场地建设，完成了全市中小学教室采光照明改造9659间，组织开展了第二十八届“英东杯”文体竞赛，在2023年省中学生田径锦标赛中，我市获得初中组一等奖。

高兴听到这么多好成绩。培养德智体美劳全面发展的孩子也正是我们教育要实现的目标。 那除此之外我们还开展了哪些工作呢？

除了刚才的两个方面之外，第三方面是持续加强省基础教育高质量发展实验区创建。全市构建城乡教育共同体14个，仁化县创建全国义务教育优质均衡县工作已通过了省级督导评估。科学研判城乡、区域学龄人口变化趋势，抓好新增公办学位供给，全市新建、改扩建公办中小学幼儿园25所，新增学位8280个，提质优化50人以下乡村小规模学校118所。全市公办幼儿园在园幼儿占比（不含政府购买学位）35.7%，比2022年提升5个百分点。四是持续加强省级产教融合试点城市建设。持续抓好中职学校办学条件达标工程，南雄中职、始兴中职、浈江中职新校建设已完工，全市13所中职达标率92%，位居全省第一。聚焦我市产业发展对人才的需要，持续深化产教融合、校企合作，加大高水平技术人才培育力度，2023年中职毕业生留韶实习就业率达到70.4%。五是持续加强新时代教师队伍建设。组织开展全市校级领导班子绩效考核，将考核结果作为干部任免、评优评先等的重要依据，有效激发校长积极性。打造“校长说”平台，不断提升校长办学治校能力。开展师德师风提升年活动，组织评选100名市级“四有”好老师，开展“躬耕教坛，强国有我”师德巡讲活动8期。加大教师招聘力度，全年新招聘教师1376名，大力推进教师全员轮训和骨干教师培养，全年完成培训18000余人次，在2023年省青年教师教学能力大赛中，我市4人获得一等奖，12人获得二等奖。六是持续加强校园安全稳定工作。建立健全大安全工作机制，突出抓好学生心理健康问题监测、预警和干预，切实防治校园欺凌问题，深入开展防溺水专项行动，大力开展校外托管机构专项整治行动，重点整治晚上留宿、消防安全不达标、厨房卫生不达标等问题隐患，全市共组织检查109次，出动人员722人次，检查机构608家，关停45家，整改357家。全市教育系统总体稳定。 教育是国之大计，党之大计。我们将在市委、市政府的坚强领导下，时刻牢记办好人民满意教育的崇高使命，知责于心、担责于身、履责于行，以非凡之举奋力谱写韶关教育高质量发展新篇章！

黄局刚才给我们介绍的有教育硬实力的完善，也有教育软实力的提升。 而一谈到教育，作业一定是一个绕不开的话题。中小学生“课业负担”重，一直以来都备受社会关注。对于义务教育阶段的“双减”工作，我市的开展情况如何呢？

这个问题，请基础教育科科长黄国队同志给大家介绍一下。

好的。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”），这是我们国家为促进教育健康发展而作出的重大决策。近三年来，我市围绕“减负增效”的目标任务，采取了一系列切实可行的措施，推动“双减”落地见效，包括规范学生作业量和时长、严禁教师利用手机布置作业和布置超课纲的作业，建立作业管理和公示制度；对校外培训机构开展多轮地毯式清理整治，关停了面向中小学生的学科类培训机构，对非学科类培训机构培训项目、培训时间、收费标准、收费资金使用等实施全过程监管。经过三年努力，全市义务教育学校均建立了作业管理和公示制度，学生的作业量、作业时长、考试（测验）次数得到了规范，基本杜绝了作业超课纲的现象；通过多轮联合执法，实现了学科类培训机构100%关停或转型，非学科类培训机构的培训行为得到了有效治理。接下来，我们将继续按照国家和省的部署要求，不断巩固“双减”成果，促进教育公平和学生全面健康成长，回应人民群众对优质教育的期盼。

这几年下来，我们也看到不少家长和学生转变了教育观念，从追求分数转向追求全面发展和个性成长。这才是一个更健康、更和谐的教育生态。 同时，我们也关注到近年来，随着新型城镇化的加速演进，越来越多农村家庭子女到县城和市区上学，叠加全面二孩政策实施后的生育高峰年的小孩逐步入学，我市城区学位呈现出供不应求的局面，请问我市是如何化解这个问题的，取得了哪些成效？

好的。对于新型城镇化带来的城区居住人口变化而造成城区学位紧张问题，市委、市政府高度重视，连续三年把增加公办优质学位作为市政府每年为民办实事事项之一。市、县两级教育部门认真谋划、科学布点，通过新建、改扩建中小学幼儿园，增加公办优质学位供给。据统计，2021年以来，全市完成新建、改扩建中小学幼儿园72所，新增公办学位35420个，有效地缓解了城区公办学位紧缺问题。今年，全市计划再新建、改扩建中小学幼儿园19所，预计可新建公办学位14860个，其中：武江区在芙蓉新区新建一所公办幼儿园和一所小学，新增公办幼儿园学位540个和小学学位2160个；浈江区新建和改扩建幼儿园各1所，预计可新增公办幼儿园学位630个，另外，韶冶实验学校改扩建工程已全面完工，今年秋季可新增810个小学和初中学位。一批批新建、改扩建中小学幼儿园项目的竣工交付使用，为适龄儿童少年入学提供了更多的优质学位，同时还为我市基础教育高质量发展提供了强有力支撑。

谢谢黄科的介绍，刚才我们聚焦的是我市的基础教育工作，我们休息一下，稍后回来和大家继续聊聊职业教育的内容。

欢迎继续关注《民声热线》上线版，今天的上线单位是韶关市教育局。接下来我们一起聊聊我市职业教育的高质量发展。 近年来，我市以建设产教融合型城市为目标，以校际合作为基础，以校企合作为平台，以专业发展为纽带，以高素质技术技能人才培养为核心，走出了一条持续健康、特色鲜明的发展道路。请问我市在持续深化产教融合，助力制造业高质量发展方面做了哪些工作呢？

这个问题，请职业与成人教育科科长李国全同志给大家介绍一下。

好的。在深化产教融合，助力韶关制造业高质量发展方面，我市主要开展了以下工作：一是结合“百团千才万匠”文件精神，我局大力支持、指导13所中职学校成功申报为职业技能等级认定机构，鼓励学生积极提升技能水平，提高学校人才培养精准度。二是2023年举办了多场职业学校技能人才本地专场招聘活动，其中市区6所中职学校（含曲江中职）在市中职举办，参加企业30家，参加应聘学生700多人，为全市制造业企业提供高素质技能型人才支撑。三是做好企业服务，每月发布市内重点企业用工需求，坚持落实中职学校联系市内重点企业制度，2023年对接在韶重点企业超过200家次，召开企业座谈会4次，有效缓解企业技能人才紧缺问题。四是支持有条件的企业和学校开展校企一体化培养，全面推进“企业办班”、“企业冠名班”、“订单培养”等多种形式的合作办学，如曲江中职引入曲江互动网络科技有限公司在学校办班；浈江中职将“订单班”办到市丹雪牙科有限公司；乐昌中职与乐昌市工业园区签订服务协议，实行企业组团式订单培养。目前，全市开展校企合作办班76个，校企合作企业350家。五是依托高校资源，建立了信息技术产业学院、新能源汽车与智能装备产业学院、粤北新零售产业学院、生物与农业产业学院、粤北现代食品产业学院、农村电商产业学院、粤北大数据产业学院、中德国际智能控制产业学院、信息碳中和产业学院、韶关市人力资源服务产业学院等10个产业学院；成立了新材料先进制造行业产教融合共同体，系统推进中高职衔接和产教融合发展。

产教融合发展确实是一种双赢的教育模式，我们应该进一步加大它的力度。 我们都知道，广东是职业教育大省，职业教育工作一直稳步走在全国前列。就在17日，由广东省教育厅等十个部门共同主办的广东省职业教育活动周启动仪式在我市中山公园开幕。来自香港、澳门、广西以及广东21个地市、14所国家“双高计划”的高职院校共同参加了本次职业教育办学成果展，活动现场热闹非凡，人流如织。我市有幸承办此次盛会，是上级部门对我市职业教育工作的充分肯定，下面让我们通过一段短片，进一步了解一下近几年来我市职业教育的发展情况。

这里是正在为您直播的《民声热线》上线版节目，今天的上线单位是市教育局。 百县千镇万村高质量发展工程，是广东高质量发展的“头号工程”，我市在推动职业教育助力“百县千镇万村高质量发展工程”方面取得了哪些工作成效？我们请上线嘉宾来给大家介绍一下吧。

好的。主要是以下两个方面：一是深入推进中职学校达标工程，夯实百千万工程工作基础。2021年以来，我市聚焦“扩容提质”，全力推进公办中职学校迁建扩建升级提升，支持民办中职学校整改达标，育威中职、浈江中职、南雄中职、始兴中职、翁源中职新校先后投入使用，学校办学条件得到极大改善；此外，发挥广东松山职业技术学院在职业教育集团中的引领作用，推进“省重点中职学校”、“省高水平中职学校创建单位”创建。经过三年的不断努力，我市中职学校办学条件达标率达92.3%，在全省21个地市中排名第一，新增育威中职、翁源中职、新丰中职等3所“省重点中职学校”，省重中职学校比例提升至76.9%，新增市中职、曲江中职、乐昌中职、始兴中职等4所“省高水平中职学校创建单位”，我市中职学校办学硬件水平提高取得长足进步。二是优化专业布局，推动“百千万工程”工作落地。围绕我市在大数据、新能源、电子信息、生物医药、先进装备制造、汽车零配件等产业的重点布局，各中职学校根据地区资源禀赋和产业基础，优化专业布局，推动产业链、供应链、创新链深度融合，新增了新能源汽车运用与维修、工业机器人技术应用、大数据技术应用等专业，打造了电气设备运行与控制、机电技术应用等5个高水平专业群。学校专业设置和我市产业结构匹配度不断提高，为学生提供了更多选择，也为我市产业发展提供了源源不断的技术技能人才。

谢谢李科的介绍。 基础教育也好，职业教育也好，我们衷心希望孩子们在学习里把本领学扎实，同时，身心也能够得到健康的成长。 但是这些年来，我们时不时能听到一些校园暴力的新闻，社会上也高度关注学生欺凌事件。请问我们应当如何正确界定什么是学生欺凌行为？

这个问题，请安全和校外培训监管科科长邹振兴同志给大家介绍一下。

好的，首先，分析判断欺凌事件时，我们要从是否该事件具备倚强凌弱、主观恶意和持续实施的特点进行综合分析。不能简单以“肢体欺凌”代替“欺凌”的（整体）概念，而忽略在青少年中经常存在的言语欺凌、关系欺凌、财物欺凌、网络欺凌的行为。同时，也要注意将学生之间（的）打闹嬉戏、恶作剧、正常的矛盾纠纷引发的伤害事件与学生欺凌事件正确（进行）区分，避免（欺凌事件的）“窄化”和“泛化”。关于如何界定欺凌行为，2021年，教育部印发的《未成年人学校保护规定》中的第二十一条，指出主观恶意、以强欺弱、长期实施肢体欺凌、言语欺凌、财物欺凌、关系欺凌和网络欺凌五种行为之一，欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。 需要指出的是，学生欺凌认定是一项专业性很强的工作，应由学生欺凌治理组织根据涉事学生的具体表现及其是否具备主观恶意、倚强凌弱、长期实施的特点作出综合判断，不能由家长主观判断，也不能由教师或者学校领导个人判断。

那遇到学生欺凌行为时，我们应该如何防范处置？ 如果是我们的同学们遭遇欺凌时，第一，要保持镇定，谨记人身安全是第一位的。切勿刺激对方，避免正面冲突，保护好身体重要部位。如果正在遭受人身伤害，根据自己实力采取正当防卫，防卫重点在于制止不法侵害而非攻击他人。同时，要机智应对，伺机脱离。观察周围环境，寻找脱离的方法，例如周围有路人的时候，伺机向路人呼救。 第二，要及时求助。无论是否遭受伤害，同学们都应及时告知家长、老师、同学，不要隐瞒，不要独自承受。第一次被欺凌后一定要及时向老师、家长求助，不及时处理很有可能导致多次、更严重的欺凌。同时要保存证据，将被欺凌的整个过程可以通过书面、音频或者视频等方式记录下来，提供给老师、家长、警察，以便还原事件。 第三，要做好心理调适，释放和化解负面情绪。不要责备自己，被欺凌不是你的过错。在家长、老师或专业人士的帮助下释放负面情绪，树立更加积极、理性的认知，消除创伤情景带来的身心不适感。当负面回忆经常在脑海闪现时，可采取恰当的方式化解，比如运动、向信任的人宣泄情绪、写日记、向心理专业人员求助等。 作为家长，一是应当在平时多关注孩子的异常表现，例如学生有明显的情绪反常、身体损伤等情形的，一旦发现这些情形后，应当及时向孩子和学校了解情况。 一旦孩子遭遇了欺凌。应当要多鼓励孩子，让他（她）知道可以信任你，随时可以得到你的帮助。与孩子一起商量解决方案，多询问他（她）的意见和想法，引导并允许孩子用自己的方式解决问题，在鼓励中锻炼他（她）自主解决问题的能力。如果孩子内向害羞而缺少社交，应多帮他（她）安排兴趣相符的社团活动以用心培养孩子适当的社交技巧，并且建立自信心。 二是要与学校加强沟通，要确认学校是否对欺凌行为有所处置或处置是否得当，必要时可以和学校共同解决，确保欺凌事件得到妥善地处置。 下一步，我们教育部门将加强与公安部门的协调联动，依托专门教育学校加强对突出欺凌问题学生的矫治教育，确保对突出的欺凌问题，能管得了、管得住、管得好。 是的，让我们携起手来，共同为创造一个安全、和谐、美好的校园环境而努力。

非常感谢“民声热线”节目为我们提供了与市民群众沟通交流的平台，让我们更加贴近群众所思、所想和所求。 2024年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，坚守为党育人、为国育才的初心使命，坚持教育优先发展，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，统筹优化教育资源配置，大力推进教育领域综合改革，建立健全教育发展保障体系，努力推进义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展、普通高中教育优质特色多样化发展、职业教育高质量发展，推动特殊教育优质融合发展，支持和规范民办教育发展，促进成人教育、社区教育协调发展，支持高等教育学校“冲一流、补短板、强弱项”，加强高素质专业化校长教师队伍建设，提高教育信息化建设水平，奋力谱写教育高质量发展新篇章，为我市现代化建设提供坚强的人才保障和智力支撑。 再次感谢大家对全市教育工作的关心、关注和支持。祝大家身体健康、家庭幸福、事业顺利！祝愿“民声热线”栏目越办越好。谢谢大家！

好的，感谢各位的关注，我们下期节目再会！

再会！