听民声、纳民意、办实事。各位好，欢迎收看韶关市广播电视台融媒体节目《民声热线》上线版。本节目由韶关市直属机关工委，韶关市广播电视台联合主办。我是主持人珊珊。我们正通过FM105.789.1、韶关民声网视频号、善美韶关抖音号和星直播同步直播节目。 今天来到全媒体直播室上线的单位是韶关市民政局，带队领导是市民政局党组书记、局长朱增志，您好朱局！

主持人好！大家好！我是市民政局局长朱增志，很高兴在“民声热线”节目中与大家相会。首先，我代表市民政局向长期以来关心支持我市民政工作和民生事业发展的社会各界表示诚挚的感谢！我和我的同事们希望通过“民生热线”这个平台接受社会监督。在接下来的沟通交流中，我们将竭诚为市民朋友们解疑释惑，大家有什么疑问或建议，欢迎拨打热线电话8771057，我们将热情地做出回应。

欢迎大家！同时也欢迎各位市民跟我们一道关心各项民生事业发展情况，说您想说的。接下来一直到中午的12点，我们将一起通过热线8771057听民声纳民意，同时您也可以通过手机直播平台来参与我们的节目。 好，在一小段片花之后，开启今天的访谈。

听民声、纳民意、办实事，欢迎大家继续关注《民声热线》，今天的上线单位是韶关市民政局。 民政工作直接面对人民群众，以人为本，为民解困、为最需要帮助的人服务。那么今年，市民政局都开展了哪些惠及百姓的民政工作呢？请朱局向大家做个简要的介绍好吗？

好的，主持人！今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局深入学习贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕市委市政府“三大战略”“六大行动”“三大提升”工作部署，聚焦民政事业高质量发展“工作提升年”重点任务，有力推动各项工作取得新进展、新成效。主要体现在以下几个方面： 一是提高底线民生保障水平。高效完成2023年市十件民生实事提高困难群众基本生活保障标准民政事项，全市城乡低保最低标准分别提高到857元、624元/人月，人均补差水平分别提高到676元、326元/人月城乡特困人员基本生活供养标准分别提高到1372元、999元/人月；集中供养和分散供养孤儿基本生活最低养育标准分别提高到每人每月2017元、1359元困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别提高到195元、261元/人月。 二是推动救助管理服务提升。建立长期滞留人员落户安置长效机制，印发《韶关市生活无着流浪乞讨人员救助寻亲和落户安置工作方案》，；加强救助机构建设，推进韶关市救助管理站救助设施提升工程建设，新丰县流浪乞讨救助安置中心建设全面完成。协调公安、城管、卫健、社会组织等力量切实做好流浪乞讨人员救助服务工作。目前，全市共救助流浪乞讨人员1830人次，帮助寻亲返乡221人次。

除了困难群众、流浪乞讨人员这两个群体之外，我们还经常说老有所依、幼有所养，在“一老一幼”保障体系方面，市民政局又做了哪些工作呢？

三是完善居家社区养老服务网络。有序做好城市居家养老服务试点运营，加快推进适老化改造，科学务实抓好长者助餐服务工作，加强乡镇(街道)综合功能养老服务机构建设。加快推进韶关市长者饭堂建设，截至目前，全市共建成长者饭堂43家，市辖三区25个长者饭堂用餐老人超7.1236万人次；完成特殊困难老年人家庭适老化改造553户，提前并超额完成市十件民生实事相关任务；扎实抓好乡镇（街道）综合养老服务中心建设。 四是推进儿童福利机构优化提质。充分发挥市社会福利院区域儿童福利机构优势，投入790万元推进儿童福利大楼整体提升（第一期）装修修缮，开展养育、医疗、特教、康复、社工一体化建设；今年8月，随着南雄市、乐昌市福利院符合条件的儿童移交，市社会福利院集中供养儿童区域化集中养育工作圆满完成。

感谢朱局为我们精心解读。谈到百姓的幸福感和获得感，我们就不得不提民生保障问题，这历来是社会关注的焦点难点问题。刚才朱局也介绍了在保障困难群众的基本生活方面我们做的一些工作。那么除了提高保障标准之外，咱们民政部门还有什么具体举措呢？

好的主持人。我们主要采取“社会救助＋慈善帮扶”的方式保障基本民生。具体情况请我们社会救助科孙占舵科长介绍一下。

民政部门落实落细救助政策，将符合条件困难群众及时纳入低保、特困供养保障范围，特困人员照料护理制度落实到位，临时陷入困境家庭或个人及时得到救助，每月20日前按时足额将保障金发放到保障对象手中。截止8月，全市在册城乡低保对象25192户、48661人，累计支出低保金2.04亿元；在册特困供养对象7970人，累计支出特困供养金7567万元、照料护理费1643万元。全市累计支出临时救助金254.39万元，实施临时救助1457人次。 同时，我们围绕市委、市政府有关民生事业发展工作部署，积极推进招善引爱工作，倡导践行“慈善+”，释放公益事业活力。围绕“助困、助老、助残、助医、助学”主题，通过世广会筹备、莞韶对口帮扶、腾讯公益等平台，积极引入腾讯公益、爱眼公益、华大基因等各类慈善资源，在我市设立腾爱兴村帮镇、地贫基因筛查、乡村健康快车等公益项目，结合我市幸福家园、情暖韶关等慈善项目，不断推动政府救助与慈善帮扶融合发展，助推共同富裕。去年以来，全市共募集善款2.1亿元，募集物资折款6828万元，帮扶困难群众万余人次，在乡村振兴、养老服务、地贫防治、教育帮扶、特殊群体保障等方面发挥了重要作用。

除了困难群众之外，儿童福利也是民政部门的一项传统业务,是体现民生温度的重要工作，事关祖国未来和民族希望。我们民政部门在未成年人保护方面开展了哪些工作呢？

好的主持人。在儿童福利保障和未成年人保护工作方面，我局一直非常重视，主要提现在以下几个方面： 一是牵头建立了市未成年人保护工作领导小组。市直32个相关部门和群团组织均参加了领导小组工作，在统筹推进未成年人保护工作中作用发挥非常明显，今年年初以来，牵头召开多部门参加的个案协商会议达已18次，解决处理问题33个。二是牵头完善了文件政策。牵头制定《中共韶关市委 韶关市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》《韶关市人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，转发了《广东省未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的实施意见》，给我市开展儿童保护保障工作提供了政策依据。三是加快推进了未保机构建设。目前，市级未成年人保护中心有1个，单独设立；县级未成年人救助保护中心有10个；镇级未保机构有94个，有力做到了处理问题有机构、有场所。四是狠抓儿童养育保障。1.今年8月完成了全市集中供养儿童工作，主要是解决了县区孤儿数量少难管理、机构设施差配套费用高、护理人员护理水平差、能力弱问题。2.持续推进市福利院“模拟家庭”儿童养育模式。目前，已为20多名儿童体会到父母亲情、家庭温暖。五是建立了孤儿养育标准自然增长机制。标准每年都在增加，集中供养孤儿今年比去年增加68元每月，基本生活最低养育标准达到了每人每月2017元；分散孤儿今年比去年增加46元每月，基本生活最低养育标准达到了每人每月1359元。六是开展关爱帮扶活动。1.今年以来组织开展了35场未成年人关爱保护宣传活动，惠及全市10个县区、36个镇街、近3000名留守儿童、400户残疾儿童家庭，起到了较好的宣传效果。2.开办了二期留守和困境未成年人夏令营集训活动，受训儿童100人次。

我们正努力为全市未成年人拉起一张“兜住底、盖住面、溢满爱”的安全保障网，这不仅需要民政部门的努力，更需要全社会的共同参与。 另一方面，随着社会老龄化持续加剧，高质量的养老服务体系建立和发展，也是我们百姓非常关心的事情。“适老化”改造工程让特殊困难老人养老更暖心，在这方面，我们主要做了哪些工作呢？

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于积极应对人口老龄化系列重要指示精神，把养老服务高质量发展作为保障和改善民生的重要举措，着力建体系、补短板、扩供给、增活力、强质量，基本建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。这方面的工作请我们社会福利和社会工作科徐湘田科长介绍一下。

我们通过不断优化养老服务有效供给，提供多层次多样化的养老服务支持。一是政策支撑体系不断健全。我市将养老服务工作纳入经济社会发展整体布局谋划落实，先后在国土空间、老年人优待、十四五规划、“一老一小”和民办养老服务机构扶持等多个方面出台相关养老政策文件。建立韶关市养老服务联席会议制度。二是公办养老机构提质增效。2022年，建成翁源县综合社会福利院、新丰县（马头）区域性敬老院，新增养老床位368张。正在推进浈江区养老服务中心、乐昌市五山镇敬老院、始兴县养老服务中心、翁城镇敬老院重建、武江区康乐养老中心等养老服务项目建设。三是城乡社区居家养老服务网络初步建成。全市建有长者饭堂43个，社区居家养老服务中心19个，农村养老服务“幸福计划”试点164个，为城乡老人提供居家养老服务和助餐配餐服务。今年1-8月，我市长者饭堂为老人提供助餐配餐服务约7.3万人次，完成特殊困难老年人居家适老化改造553户。四是老年人关爱服务体系不断完善。10个县（市、区）先后建立关爱农村留守老年人定期巡访制度、居家社区老年人定期探访制度，建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，今年上半年，全市发放高龄津贴约51.66万人次，发放资金约983.66万元。五是医养康养结合服务水平稳步提升。全市128间养老机构与周边医疗机构签订合作协议或内设医务室。支持和鼓励医疗机构开展养老服务业务，设置养老服务床位。六是养老服务人才队伍逐渐壮大。以实施“南粤家政”养老护理员培训项目为抓手，重点开展母婴、居家、养老和医护服务四大培训项目，2021年至今累计培训6872人次。七是养老产业加快发展。全市建有省级以上森林康养基地19个。举办了2023年韶关市养老服务高质量发展大会暨韶关市养老产业招商大会，整合各方优势资源、推动我市养老（康养）产业高质量发展。 截止目前，我市现有养老机构128间（福利院10间、敬老院88间、民办养老机构25间、医院办养老机构5间），城市居家养老服务中心19个，长者饭堂43个，农村养老服务“幸福计划”项目164个，共有养老床位20059张。

刚才在介绍中多次提到了长者饭堂，老年助餐服务是关系老年人切身利益的民生实事,也是养老服务体系建设的一项重要内容。能不能给我们介绍一下我市“长者饭堂”建设的推进情况呢？

好的主持人。推进“长者饭堂”建设，是贯彻落实全省民政系统在主题教育中用心用情为民办实事工作部署和我市“百千万”工程指挥部关于推进基本公共服务均等化的工作要求，今年以来，全市各级民政部门认真贯彻落实上级决策部署，坚持以人民为中心，以老年人服务需求为导向，积极推进“长者饭堂”建设实践探索，让老年人老有所乐，食有所依，取得了较好社会反响和成效。

截至目前，全市共有建成并运营“长者饭堂”43家,在建72家，切实帮助困难老年人解决了“吃饭难”问题。1-8月，全市共7.12万人次用餐。 制度保障方面。市委市政府高度重视长者饭堂建设，在全省率先将长者饭堂建设纳入“百县千镇万村”高质量发展工程中的“一老一小”专项工作，在每月的“百千万工程”指挥部调度会上，各县（市、区）均要汇报长者饭堂建设的推进情况。为有力有效落实有关部署，制定并印发《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的行动方案》，将长者饭堂建设纳入行动方案2023年重点任务清单，明确要求全市105个镇（街）在年底前实现长者饭堂全覆盖。各县（市、区）按照有关部署，分别制定印发长者饭堂建设运营工作方案（试行）和长者饭堂配餐点运营绩效评估办法，为长者饭堂建设提供坚实制度保障；资金保障方面。在财政资金严重困难和各级经费大幅压减的情况下，专门安排财政资金220万元用于各县（市、区）长者饭堂建设补助，各县（市、区）均要求配套相应资金用于长者饭堂建设，确保长者饭堂预算经费一分不减，为饭堂建设提供必要资金保障。运营模式方面。坚持先行先试，按照“成熟一个，建设一个”“成熟一个，运营一个”的原则，实行“政府补一点、村集体筹一点、配餐企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点”的“5个一点”多元筹资模式，确保长者饭堂长久运营，自今年6月至今，我市先后建成并运营的3家县（市）乡镇长者饭堂。其中，南雄市水口镇利用现有的居家养老服务中心建设农村长者饭堂，建立沙头村“幸福食堂”，通过整合政府和社会资源，依托当地红色旅游资源，积极承接公务活动接待用餐、党建活动、文娱活动，不断拓宽运营渠道，实现合理对外营业，以利润作为补贴资金，并充分发挥乡贤力量募资捐物，保障“幸福食堂”长久运营。 选址方面。加强与镇、村（社区）联系，争取利用现有农村（社区）居家养老服务中心、老年活动室、社区服务机构、小区物业、餐饮企业、企事业单位、学校饭堂等设施场所、各类闲置设施场地等，通过新建、改造、整合等方式新建长者饭堂，进一步扩大长者饭堂的覆盖面。鼓励各镇（街）结合实际，灵活采用自建厨房服务、单位饭堂专区（窗）服务、邻里互助服务、与现有资质齐全的餐饮单位合作等多种模式建设运营“长者饭堂”。

现在“长者饭堂”不仅服务着老年人，也日渐成为年轻人的“心头好”，形成了相对稳定的良性发展机制，大家都会为这项服务点赞的。

下面，请朱局长小结今天的节目。

好的，主持人！习近平总书记指出：民政工作关系民生，连着民心。民政工作是重要的民生事业，非常感谢民声热线栏目，听民声纳民意，让我们可以直接倾听到市民朋友的呼声诉求和意见建议，刚刚几个群众提的意见都是大家十分关心的社会底线民生问题，给了我很多启发——“民生无小事，事事关民生”。我们将坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，全面履责，扎实工作，保障和改善民生，不断加强民政法规和惠民政策在群众中的宣传力度，继续致力于解决人民群众反映的民生突出问题，努力向全市人民交出一份满意的答卷，为全市高质量发展贡献民政力量。 最后，我们诚挚感谢媒体朋友、社会各界和人民群众对我们民政工作的关心和支持。谢谢大家！

好的，感谢各位的关注，我们下期节目再会！

再会！