听民声、纳民意、办实事。各位好，欢迎收看韶关市广播电视台融媒体节目《民声热线》上线版。本节目由韶关市直属机关工委，韶关市广播电视台联合主办。我是主持人珊珊。我们正通过FM105.789.1、韶关民声网视频号、善美韶关抖音号和星直播同步直播节目。 今天来到全媒体直播室上线的单位是韶关市交通运输局，带队领导是韶关市交通运输局副局长罗缵锦，您好罗局！请您跟大家打声招呼！

主持人好！大家好！我是韶关市交通运输局副局长罗缵锦，很高兴能够通过“民声热线”这个平台和大家进行互动交流，让大家更加了解韶关的交通运输行业。今天和我一起来参加节目的还有我们韶关市交通运输局3位同志，他们是综合运输科科长涂增军同志、基建管理科王永斌同志、案件处理科科长黄杰珊同志。近年来，在市委市政府的正确领导下，在广大群众的关心支持和广泛参与下，我市的交通运输工作取得了可喜的成绩。但由于种种原因，也还存在着一些不尽人意的地方，需要改进提高。这次“民声热线”节目是我们交通运输部门与群众沟通的一个难得机会，过去几年我们通过《民声热线》这个平台，倾听广大群众诉求，研究解决民生问题，收到了良好的效果。希望在今天这短短的一个小时时间里，能继续通过“民声热线”这一栏目，听取广大群众对我市交通运输工作的意见与建议，以使我们在今后更好地履行职责做好工作，希望广大听众朋友积极参与、畅所欲言，就交通运输方面的话题进行咨询、提问。我们将尽己所能、坦诚相向，积极回应大家的问题，认真耐心地进行互动、交谈。大家有什么疑问或建议，欢迎拨打热线电话8771057，我们将热情地做出回应。谢谢！

欢迎大家！同时也欢迎各位市民和我们一道关心韶关今年的交通运输行业发展情况，说您想说的。接下来一直到中午的12点，我们将一起通过热线8771057听民声纳民意，同时也欢迎大家在直播评论区留言，提出您的意见和诉求。好，在一小段片花之后，我们将正式开启今天的访谈。

听民声、纳民意、办实事，欢迎大家继续关注《民声热线》上线版。今天的上线单位是韶关市交通运输局，他们所负责的公路、港口、道路运输、水路运输，城市公共交通等交通运输行业的发展规划、监管都和老百姓的生活息息相关。今年的工作任务落实得怎么样了？今后韶关的交通行业会有怎样的变化？我想这都是韶关市民朋友特别关心的。接下来，请罗局向大家做个简要的介绍好吗？

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为贯彻落实韶关市委、市政府决策部署，根据《韶关市“十四五”规划》，我市的交通运输发展规划是：到2025年，韶关基本建成“三大体系”（综合交通枢纽体系、综合交通线网体系、综合运输服务体系），不断完善“六大通道”（粤湘通道、赣粤桂通道、粤赣运河通道、粤赣通道、赣韶湘通道、环珠三角通道），逐步实现“五网融合”（公路网、铁路网、民航网、水运网、邮政网），基本形成“两个交通圈”（“123出行交通圈”“113快货物流圈”），基本建成布局完善、结构合理、立体互联、高效智能、绿色安全、共享友好的综合立体交通网络，为韶关市高质量融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”，争当北部生态发展区高质量发展排头兵提供有力的交通运输保障。

随着罗局的描述，在我的眼前仿佛纵横伸展开了一条四通八达的交通路网，一辆辆货运、客运的车辆正在路上奔驰，整座城市焕发着蓬勃的生机，真是一幅美好的图景。罗局能不能具体给我们讲一讲整个路网有哪些变化呢？

好的，主要体现在以下几个方面： 1.让公路更多更好。高速公路里程超过800公里，密度超过4.3公里/百平方公里，实现县与县高速公路相连，县城、工业园区等重要节点15分钟内上高速公路。国省道二级及以上公路里程比“十三五”时期提升20%以上，农村公路提质增效，推动“四好农村路”示范市创建。目前，韶新高速公路已于2021年6月29日建成通车。武深高速公路始兴联络线路基工程完成99%，涵洞工程完成99%，桥梁工程完成78.7%，荷花隧道单洞总量的97.9%、良口隧道开挖支护全部完成。信丰（省界）至南雄高速公路路基工程完成99%，桥涵工程完成95%，路面工程完成底基层20%。韶关丹霞机场高速公路正在开展用地预审与规划选址、社会稳定风险分析和评估、通航论证等前期专项报告编制工作，项目已列入2023年省重点预备项目计划，新增纳入《广东省高速公路网规划（2020-2035年）》。韶关至贺州高速公路韶关段已完成对起点段深化方案研究和工可报告修编。韶关北环高速公路黄浪水互通项目已完成用地预审与规划选址、社会稳定风险分析报告、社会稳定风险评估报告等的编制和报批工作，项目新增纳入《广东省高速公路网规划（2020-2035年）》。京港澳高速马坝枢纽互通完善工程项目正在开展前期工作。全市普通国省道建设工作总体稳步推进，完工212公里、在建195公里。其中，国道新改建工程完工39公里、在建40公里，省道新改建和路面改造完工173公里、在建156公里。农村公路已完成全市建设通建制村公路单改双工程515公里，路网联接工程461公里，完成投资约16.5亿元。乐昌市、南雄市成功创建“四好农村路”全国示范县称号，仁化县、始兴县成功创建“四好农村路”省级示范县称号。 2.大幅提升水路作用。到2025年，等级航道通航里程超过290公里。以北江港区为重点，完善新港作业区货运功能，加强白土作业区码头泊位建设，适时开展乌石综合交通枢纽扩能建设，全面提升韶关港吞吐能力和专业化作业水平。建成千吨级泊位33个。目前，乌石综合交通枢纽一期工程5个泊位于2022年12月建成投产，投产至今月均吞吐量约为35万吨。白土作业区一期工程已于2022年4月开工建设，项目现阶段施工总体进展情况顺利，开工至今累计完成约3.77亿元。北江航道扩能升级上延工程前置专题均已完成，待项目立项后可审查、批复。锦江绿色航道社会稳定风险评估等5项专题已完成。 3.完善综合运输枢纽，优化客运系统。到2025年，韶关市建成5个以上客运枢纽，6个以上货运枢纽。城市建城区公交枢纽500米覆盖率达到100%，加快农村交通综合服务站点布设，实现“乡乡有站、村村有点”。长途客运服务模式进一步优化，满足群众多样化出行需求；城市公共交通服务车辆逐步增加，城市公交车辆达800标台，客运服务水平得到较大提高。目前，南雄市成功入选交通运输部第二批城乡运输交通一体化示范县创建城市，韶关市成功入选国家第三批绿色货运配送示范工程创建城市名单。积极探索城市公共交通与旅游景点等生活场景服务的深度融合模式， 韶关市纳入省交通运输厅粤港澳大湾区 “一票式” 联程联运 11 个试点城市之一，我市“巡游＋网约” 融合出租汽车改革试点工作纳入全省4个试点示范城市之一。 铁路、民航发展由其他有关部门推进，由于时间的关系，这里就不一一介绍了。

咱们的路网建设，既服务于经济，又服务于民生。都说“要想富，先修路”，农村公路已经成为支持农业农村发展，农民致富奔康的集体体现。习近平总书记以人民为中心，亲自把公路总结为“四好农村路”，推进“四好农村路”高质量发展是交通运输的重点工作，也是韶关市“十件民生实事”之一，这项工作现在的推进情况怎么样了？

为全面贯彻党的二十大精神，落实《广东省农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴攻坚方案》要求，韶关市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，以建设好农村公路、管理好农村公路、养护好农村公路、运营好农村公路“四好”发展理念引领农村公路高质量发展，主持召开“四好农村路”建设攻坚部署会，逐年印发《“四好农村路”高质量发展建设攻坚方案》。分管副市长多次召开调度会研究部署，现场挂图督导。成立市“四好农村路”建设攻坚领导小组统筹推进“四好农村路”建设工作，市交通运输局及时协调解决建设过程中遇到的问题和困难，并对进度滞后的县（市、区）进行点对点督促指导。 （一）将农村公路建成让群众满意的美丽路 我市交通运输部门从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，按照“宜宽则宽，宜窄则窄”的原则，全面推进旧路循环再利用，尽量减少新增使用土地、占用基本农田，最大限度节省建设成本。推动“四好农村路”+，将农村公路与农业产业、乡村旅游、温泉小镇、森林康养基地等组合开发、融合发展，打造“农村公路+”乡村旅游、城乡体育、健康养生等地方特色品牌。 在建设过程中，严把建设质量关，致力把农村公路建设成为群众便于通行的“放心路、满意路”。狠抓施工管理，严格落实“三同时”“七公开”等相关规定，全面落实工程施工管理责任制和项目清单化管理，对工程实行全过程监管。 自“十四五”以来，我市完成通建制村公路单改双工程498.4公里，路网联接工程398.3公里。危桥改造118座、农村公路安全生命防护工程136公里，完成公路地质灾害隐患点整治9处；完成51处“穿村过镇”、203处“临水临崖、急弯陡坡”隐患路段治理，1935个“平安村口”整治，948处农村公路与国省道平交路口“一清一灯一带”建设。 我局2023年列入十件民生实事的“四好农村路”建设任务为新建和改造提升农村公路500公里，对20座农村公路危旧桥梁进行改造。截至8月，农村公路新改建工程全市累计开工里程393公里，已完成路面里程253公里，完成率50.6%。农村公路危旧桥梁改造工程11座在建，9座已完工。预计今年我局民生实事任务可如期完成。

这方面的变化大家应该都亲眼见证了。现在大家去各个美丽乡村玩的时候，第一个最直观的感受就是路好走了，而且路还变漂亮了，不同的乡村路面设计各有特色，使得乡村公路也成为了一条美丽的风景线。那么除此之外，我们的“四好农村路”建设还有什么亮点吗？

第二个亮点就是（二）让农村公路成为群众的放心路 近两年，韶关市按照《广东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》的总体要求和《韶关市人民政府办公室关于印发韶关市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（韶府办〔2021〕4 号）部署，通过建立三大机制，开展八项重点工作，全面深化农村公路管理养护体制改革，明确和完善“县道县管、乡道村道乡镇管”的管理体系。同时，重点强化所辖农村公路沿线桥梁管理、灾毁抢通修复、完善安全防护设施等养护专项工作,保障韶关市农村公路安全运行，让农村群众出行走放心路；结合美丽乡村和乡村生态旅游建设，打造富有地域特色的“路况优良、标识清晰、路域整洁、路靓村美”的农村公路养护示范路；以普通公路路长制“136”行动为抓手，大力推进“美丽农村路”建设整治路域环境。坚持源头治超与路面执法双管齐下，坚持示范引领与责任下沉相结合，有效保护路产路权。加强路政日常巡查和安全隐患治理,确保农村公路的畅通、安全、舒服、美丽。 （三）将农村公路运营成致富路 加强城镇体系规划、县域乡村建设规划和公路建设规划的衔接协调,因地制宜地统筹规划和建设农村公共交通基础设施,推进路、站、运一体化规划。按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的要求,积极推进城乡交通运输一体化工作,完善城乡客运线网布局,加快形成以县城为中心、乡镇为节点、覆盖建制村农村客运服务网络体系。目前，全市94个乡镇1205个行政村100%通客车,建设农村候车亭(站牌)996座，通镇(行政村)农村客运线路236条,农村客运车辆500辆。部分县市区充分利用农村客运“乡乡有站、村村通达”的优势，汽车站、邮政、电商部门通力合作，由客运班车将产品、信件包裹等送达到乡镇和建制村，大幅降低邮政和电商的运输成本，也方便了边远山区农村村民的需求。 一条条“四好农村路”构建了农村内畅、外联的交通格局，打通了乡村振兴“走出去，引进来”的双向通道,让群众生产生活更加便捷，也成为农民的产业路和致富路。

是的，要让农村更强、农民更富、乡村更美，就必须打造好“四好农村路”这块金字招牌，继续铺就这条乡村振兴的康庄道，咱们交通局的工作依然任重而道远啊~ 咱们再把目光转向城市吧。当代社会，人们的出行方式发生了很大变化，网约车作为一种灵活、便捷的出行方式受到了越来越多人的青睐，也有许多的市民朋友投身到网约车司机的行列中。最近涌现了大量的网约车平台，竞争也越来越激烈，大家非常关心我市网约车行业现在的前景如何？

下面由我和大家交流下我市网约车行业基本情况： （一）网约车行业从2010年正式上线后凭借方便、快捷且能满足个性化需求迅速吸引了大批使用者，加之平台获得社会资本大量融资对乘客和司机进行补贴后，迅速打开并占领市场开始发展，网约车司机这一就业“新业态”以工作时间灵活、准入门槛低、收入较高等优点，吸纳了大量灵活就业人员。目前，我局依法依规核发了17家在我市落地的网约车平台经营许可证，其中根据监管情况撤销了2家不具备许可条件的网约车平台经营许可证，目前持有有效网约车平台经营许可证15家。据省交通运输厅的统计数据，省内21个地市许可的网约车平台数量平均值为25家。2021年下半年我市从事运营的网约车约4000余辆。2022年以来，我局依法依规核发了约1800余张网约车辆运输证。但随着全省合规化进程的发展，有部分已经注册的网约车长期不运营或退出运营，全市活跃运营的网约车数量无太大变化。 （二）经过近10年的发展，网约车市场也趋于饱和，大量司机涌入加剧了行业竞争，为促进市场公平，从2021年下半年起，交通运输部和省交通运输厅发文要求各地持续稳妥推进网约车合规化工作。为推动我市网约车合规化工作，我局采取了约谈、执法、优化办事流程等多种手段，滴滴平台也对合规化司机给予适当奖励措施并清退了1000余名不合规驾驶员，目前全市实际运营的双合规车辆驾驶员约2200人。

今年以来，我们也听到很多声音说，现在的网约车越来越不好做了，这是为什么呢？交通局又会如何保证整个网约车市场健康良性发展呢？

（三）今年以来，一是随着私家车增长、共享电单车等出行方式多样化的发展，群众乘网约车出行需求降低，而从业者人数没有减少，导致司机收入低于预期（目前，全市网约车日均订单约5.6—5.8万单，其中滴滴平台日均订单约5.5万单，对比去年同期下降约8%，司机订单月均收入下降约500—800元）；二是滴滴“特惠车”以“一口价”形式计费，“一口价”的订单降低了乘客的出行成本，让司机的收入“客观上减少了”；三是随着全省网约车合规化工作的推进，车辆主要因营运等保险成本较高而增加了司机部分运营成本（即办理网约车辆运输证按规定购买营运等保险需8000—9000元左右，平摊到每月增加运营成本约700—800元），在社会总体出行订单需求没有增加的情况下，司机实际到手收入下降。 接下来，我局将进一步多举措规范我市网约车行业经营秩序，维护行业健康发展。一是对我市网约车市场需求进行深调研，合理确定网约车市场容量，及时公布相关信息，引导公众理性从业。二是严格按照法律法规程序，做好网约车平台、车辆、人员的准入审批。三是加强沟通疏导，多渠道了解群体诉求并解答疑惑，引导其通过正规渠道反映问题解决问题；并在车辆运营保险、车辆停放区域等方面加强沟通协调，为从业者提供便利。四是加强平台监管。综合运用约谈、执法、服务质量考核等方式，对网约车平台进行严格监管，严查各类违法违规行为。

刚刚您在介绍的时候提到部分司机和车辆是不合规的，请问对于这些网约车，该如何界定合规与不合规，你们对不合规车辆或司机又会做出怎样的处理呢？

好的，这方面情况请安监处理科的黄杰珊同志介绍一下！

我们平时所称的网约车，即网络预约出租汽车经营服务的简称，是指网约车平台公司以互联网技术为依托构建服务平台，接入符合条件的车辆和驾驶员，通过整合供需信息，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。简单的说就是网约车平台公司应当具备合法营运资质，并保证从事网约车经营的车辆取得网约车辆运输证，同时也应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格。任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。 大家平时在使用网约车服务时，可以用手机微信小程序“网络预约出租汽车合规信息查询服务”查询车辆和驾驶员是否合规。如果市民群众在使用网约车服务中，如果发现有网约车不合规的话，可以向我们交通运输局运输服务热线电话进行投诉，电话是：8883608，也可以通过12345政府服务热线进行投诉反映。 接到服务投诉后，我局经调查确认存在涉嫌违法行为（车辆未取得网络预约出租汽车运输证，或者驾驶员未取得网络预约出租汽车驾驶员证）的，将会按照“立案、调查取证、审核、告知、处罚”等执法程序对违章车主和网约车平台公司进行查处。今年以来，我市已经查处不合规网约车的案件56宗。在这里也借此机会，呼吁投诉的市民群众能够在调查过程中，积极配合我们工作人员，开展好调查取证的相关工作，共同促进网约车行业健康发展，保障我们市民群众的合法权益。

请罗局小结今天的节目。

今天，非常感谢韶关市广播电视台《民声热线》节目为我们搭建了这样一个良好的平台，也非常感谢广大群众对交通运输工作的关心、理解和支持，在今后的日常工作中，我们将进一步转变工作作风，开拓创新，务实为民，把好事办好，实事办事。 再次感谢大家的支持！感谢广电台同志的辛勤劳动，谢谢！

感谢各位嘉宾，感谢大家对《民声热线》节目的支持，下期节目再会。