听民声、纳民意、办实事。各位好，欢迎收看韶关广播电视台融媒体节目《民声热线》上线版。我是主持人珊珊。本节目由韶关市直属机关工委，韶关广播电视台联合主办。我们正通过FM105.7 89.1、韶关民声网视频号、善美韶关抖音号和星直播同步直播。 今天来到我们全媒体直播室上线的是乳源瑶族自治县，带队领导是中共乳源瑶族自治县委常委、乳源瑶族自治县人民政府副县长林欣，您好！林常务！请您跟大家打声招呼。

主持人好！市民朋友们，大家好！我是中共乳源瑶族自治县委常委、乳源瑶族自治县人民政府副县长林欣，很高兴再次来到《民声热线》栏目，今天，我代表乳源瑶族自治县人民政府在韶关广播电视台《民声热线》节目，倾听民声，了解民意。今天和我一起参加直播的，还有我们县农业农村局局长卢淑珠同志、县文广旅体局局长邓素萍同志、县卫生健康局局长杨川毅同志、桂头镇人民政府镇长潘德志同志。

欢迎大家一起来关注乳源的建设和发展。节目热线8771057已经开通，将为大家服务至12点，欢迎广大市民朋友，特别是乳源的居民朋友对政府工作提出意见和建议，表达诉求。一段片花之后，我们正式开启访谈环节。

听民声、纳民意、办实事。欢迎回来，这里是《民声热线》的上线版节目，今天来到节目上线的是乳源瑶族自治县。 今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。我们也清楚地知道，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。那么，乳源在深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面推进乡村振兴工作方面采取了哪些措施呢？请林常务向大家介绍一下好吗？

党的二十大报告将农业强国提到前所未有的高度，首次明确提出“加快建设农业强国”，把农业强国建设正式纳入中国式现代化强国建设战略体系。近年来，我们聚焦农业农村高质量发展，一体推进农业农村现代化，全力推进乡村振兴。一是坚定不移抓好粮食生产。县委、县政府始终把保障粮食安全重任放在心上、扛在肩上，坚决整治耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地红线。二是大力发展特色农业。我们以蔬菜、瑶药、油茶等3个省级现代农业产业园为主导，做好一盒瑶山茶、一席特色菜、一袋手信、一镇一品道地南药、一廊一园特色产业等“五个一”涉农工程建设，全力打造“高山云雾出好茶”“昼热夜寒甜瓜果”等区域特色公共农业品牌。同时，以创建国家全域旅游示范区为抓手，推出了一批以农林观光、农事体验为主题的休闲农业旅游产品，推动农文旅融合发展。三是大力推进和美乡村建设。全力推进乳桂走廊、南岭画廊、高山峡谷、环南水湖等4条乡村振兴示范带建设。加强美丽乡村建设，深入推进农村人居环境整治提升五年行动。目前全县949个自然村均达到干净整洁村标准，62个行政村达到美丽宜居村标准，603个村庄完成“四小园”建设，农村变得更加干净、整洁、有序。四是深入推进农村综合改革。充分发挥强镇富村公司作用，盘活农村集体资金、资产、土地等资源。统筹各类资金2030万元，扶持发展产业项目17个，壮大农村集体经济。五是提高乡村治理水平。实施乡村治理积分制、清单制，创建一批省、市乡村治理示范镇村及“民主法治示范村（社区）”。深入推进网格化管理，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。同时，树立优秀乡贤典范，把“乡贤资源”打造成推进乡村振兴发展的重要支撑、招商引资的重要平台、集聚正能量的重要渠道、增进乡村和谐的重要力量，营造共谋共建共治共享的乡村治理氛围。

不管是推进农业现代化，还是加强农村环境保护，又或者是提高农民收入水平，乳源都取得了一系列的成果。我们也期待未来能看到乳源的农业农村工作再上新台阶。 习近平总书记曾指出：“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”刚刚，林欣常务也提到了乳源会坚定不移抓好粮食生产。那么乳源今年粮食生产的目标任务是什么？目前生产的情况如何？在保障粮食安全方面主要采取了哪些举措？卢局您能不能具体给我们介绍一下？

粮食是人民群众的基础生活资料，只有加强粮食生产管理，才能为人民群众提供优质的食品和健康的生活环境。 近段时间以来，乳源积极推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地见效。据了解，桂头镇是乳源打造的县域副中心，也是乳桂经济走廊十四五规划发展战略中的东部支点，凭借“水、陆、空、铁”多重交通优势，已融入粤港澳大湾区1小时经济圈，镇域经济也在快速发展。那么，桂头镇实施“百县千镇万村高质量发展工程”有哪些具体措施呢？潘镇长您能不能给我们介绍一下？

桂头镇严格按照新时代高质量发展要求，锚定县域副中心发展定位，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，牢牢把握发展主动，聚焦高质量发展，助推镇域经济提质增效。重点做了以下三方面工作: 一、构建产业发展平台，助推产业快速发展。镇域经济要发展，关键要有承载平台。桂头主动承接丹霞机场通航、北江航道扩能升级、机场高速和机场快线等省市县重点项目，优化镇区国土空间规划，推动镇区、园区提质发展。目前，镇街文化公园基本建成，聚创科技、领航商业城等具有带动性的产业和商贸类投资项目已落地桂头，仙湖工业园也在抓紧开展限制低效企业退出、新业态构建工作，相信在不久将来，桂头镇将会呈现出镇美业新、安居乐业的又一新形象。 二、加大招商引资力度，招引优质项目落地。桂头镇立足地域优势和民族地区税收优惠政策，坚持项目为王、制造业当家，重点招引先进装备制造、生物医药、新材料等产业。一是借助乡贤招商，广东中农裕坤龙脑纯露生产、东莞嘉沵机械设备、东莞力研液压等3家；得利包装、东升纸厂技改升级 今年以来，桂头镇主动招商，拜访企业、洽谈客商50多次，参加县级以上招商推介会、投促活动6次。1-6月桂头镇完成镇主导产业招商项目签约5个（疫木处理加工、生猪养殖、渔光互补光伏、农技服务、商贸经营），签约项目合同投资额约4.8亿元，其中超亿元项目1个，现已全部开工。 三、用好强镇富村公司，抓好强镇兴村富民建设。一是充分整合资源。进一步梳理辖区内的土地、山林等各类国有资产和集体资源资产，委托平台公司提供日常经营服务。当前，我镇与结对帮扶单位省委外办、广东外语外贸大学合作共建“桉改药”示范基地创建项目，委托“桂源农旅文发展有限公司”来组织实施，预计将为平台公司带来20多万的营收利润。二是以镇属经营性资产为依托，推进平台公司市场化运作。以强镇富村公司为主体，将镇村日常保洁、市政绿化、土地流转等服务类业务委托平台公司经营，进一步提高公司经济运营。三是用好财政资金“补改投”，将涉农项目投资形成的经营性资产由平台公司运营。目前，我镇以整合近2年来的乡村振兴产业项目生产经营类资产到平台公司，资产总值约100万元，下一步投资约300万元打造的乳桂经济走廊烘干中心项目，我镇也将一并划入。通过政府经营性投资带动，平台公司将获得较为可观的市场收益。

相信在桂头镇的辐射带动下，乳源将推动整个县镇村实现高质量发展，为人民群众创造更加美好的生活。 据了解，作为战略性新兴产业，近年来乳源在生物医药健康产业赛道上频频发力，在韶关市生物医药健康产业高质量发展招商大会上，乳源的推介也非常抢眼。请问乳源在推动大健康产业高质量发展上，采取了哪些措施呢？林常务您能不能给我们介绍一下？

一说招商引资，就必然会提到营商环境的打造。这是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，是影响经济增长、创新创业和民生福祉的重要因素。近几年，乳源营商环境持续优化，营商便利度大幅提高，有力的助推了市场主体规范经营和经济高质量发展。请问乳源在接下来的优化营商环境改革中，有哪些重点工作？

营商环境是一个地方政治生态、发展生态、社会生态的综合反映，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。我们坚持新发展理念，坚定把优化营商环境作为全局性、基础性的重要任务。2022年，乳源取得了韶关市“红黑榜”红榜首位的优异成绩。 接下来，我们会在以下方面发力，全力打造全国少数民族自治县一流营商环境。一是健全体制机制，纵深推进“放管服”改革。把优化营商环境工作融入政府工作全链条、各环节，持续深化商事制度、工程建设项目审批制度、重大项目无障碍落地保障服务机制和乡镇体制等改革，在减环节、减材料、减时限上持续下功夫，真正做到惠企便民。二是持续提升效能，打造便捷高效政务环境。全力推进数字政府、政务服务能力平台等建设，依托省级政务服务标杆培育大厅，大力推行“网上办”“指尖办”“首席政务官”等措施，落实落细“12345便民服务热线”“告知承诺+容缺受理”“帮办代办”等特色服务工作，提高政务服务水平。三是加强要素保障，护航企业高质量发展。建立完善企业投资项目审批“用地清单制”，推行“标准地”“带方案”“带项目”供应工业用地和“拿地即开工”，保障企业用地需求；用好民族地区税收优惠政策，发挥全市首个县域产业基金“韶源基金作用，持续落实好金融服务“户户通”“1+6+11”首贷服务网络、“4+9+36”金融特派员等机制，切实降低企业融资成本，减轻企业生产经营成本负担。

我们知道，乳源是全省三个少数民族自治县之一，少数民族风情独特，具有非常多的非物质文化遗产资源禀赋，能给我们介绍一下乳源在民族文化传承发展中的经验做法吗？

近年来，乳源坚持“保护为主、抢救第一，合理利用、传承发展”的基本方针，全力抓好非物质文化遗产发掘传承和活化利用。目前，全县共有国家级非物质文化遗产3项，省级非物质文化遗产3项，市级非物质文化遗产8项。具体的措施请我们县文广旅体局邓素萍局长给大家介绍一下。

从机制建设、阵地建设、传承保护、宣传推广、活态利用等方面入手，“五措并举”推动民族文化传承保护工作。一是抓好建章立制。我们成立了独立建制的非物质文化遗产保护中心，实现非遗管理工作从兼职到专业化发展。出台实施《乳源瑶族自治县文化遗产保护条例》，在全市率先出台《乳源瑶族自治县非物质文化遗产传承人认定与管理办法（试行）》。建立非遗传承人绩效管理办法，实施一年一度的传承人绩效评估，落实县级非遗传承人补助。二是抓好阵地建设。2022年，我们投入1000万元建成了集展览、演艺、教学、互动、研发、销售、交流推广等功能于一体的韶关市首家非遗文创孵化基地，聚集了一批包括文创设计师、非遗传承人、民间艺术工匠、绣娘等在内的文化领域从业者，有力增强了非遗工作队伍的凝聚力。设立大布腐竹、瑶山茶等2处县级乡村非遗工坊，苦爽酒酿造技艺、瑶族刺绣服饰等多处传承人创业工坊。三是抓好传承保护。2019年以来，先后完成了《国家语言保护工程暨瑶族语言文化典藏课题研究》《粤北乳源瑶族传统音乐舞蹈传承保护与创新发展研究》《瑶族民歌记录》等项目成果，形成了《拜盘王》《挂灯》《歌姆歌》等具有抢救性记录意义的专题影像和文字记录成果。四是抓好宣传推广。推动非遗与旅游融合，持续举办瑶族“十月朝”“二月朝”、西京古道文化旅游节系列活动，打造瑶族山歌会、瑶绣艺术节等系列文化活动名片，带动大桥镇“圣祖祭”非物质文化遗产展演、游溪镇瑶族服饰秀等一系列具有非遗色彩的群众文化活动。五是抓好活态利用。坚持以文塑旅，以旅彰文，持续开展非遗进景区、进社区、进乡村展示活动。扶持发展新时代乡镇企业、文创公司，实施“绣美瑶乡”、苦爽计划、非遗品牌计划，支持瑶绣、瑶山茶、腐竹、苦爽酒等非遗项目建设非遗工坊，打造瑶山长鼓情、瑶木兰、瑶爽酒、盘王刀、瑶山茶等富有产业前景非遗品牌，实现非遗类产业产值数千万元，带动农户在家门口就业增收。

乳源县委、县政府始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，特别是在教育、医疗、就业等方面全力补齐短板，让人民群众有更多的获得感和幸福感。一是通过新建、改扩建公办中小学、幼儿园，不断增加基础教育学位供给。县城新建成东湖幼儿园，下半年将再建成一所公办幼儿园，东湖小学正在建设中，中等职业技术学校和桂头镇中心小学、杨溪小学、游溪镇柳坑中心小学改扩建项目稳步推进，建成后预计可以新增4560个学位。二是县人民医院新院区建成投入使用，完成县中医医院、县妇幼保健院扩建项目，大幅提升了人民群众的就医环境；先后成立洪楚原教授、王笑民教授等名医工作室，让乳源人民在家门口就能享受高水平的诊疗服务。三是不断优化就业创业服务，持续开展“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，开展补贴性职业技能培训2146人。2023年上半年，举办线上线下招聘会6场，提供就业岗位1716个。四是加强底层民生保障，推进城乡居民全民参保，特殊困难人群100%纳入医疗保障范围，低保、特困、残疾人等特殊人群救助补助标准逐年提高。

刚刚林欣常务也提到了，近年来，乳源在医疗卫生基础设施不断完善，基本医疗、公共卫生服务能力持续增强，群众就医获得感和满意度明显提升。接下来乳源将从哪些方面来持续推动乳源卫生健康事业高质量发展呢？杨局您能不能给我们介绍一下？

下一步我县将持续不断推进健康乳源建设，促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。一是继续加强医疗卫生服务能力。继续进一步谋划县人民医院三级医院服务能力提升建设项目。加强重点学科建设，打造国家级防治卒中中心、胸痛中心；打造瑶医药特色母婴护理中心；统筹推进县中医医院中医（瑶医）名医馆建设，打造县域医养中心。二是进一步推进中医药（瑶医药）事业发展。配合协助县人大立法工作，争取早日出台《乳源县瑶族自治县瑶医药发展条例》。三是构建高质量全生命周期卫生健康体系。加强托育、妇幼、老年健康服务、职业健康及公共卫生等多方工作，补齐市、县年终考核我县公卫项目存在的短板，抓实多病共防。为全民构建全生命周期卫生健康体系。四是加强人才建设。深入推进人才“组团式”帮扶、卫生首席专家下基层工作，提升基层医疗服务水平。坚持协同培养一批学术带头人，进修培养一批学科骨干，转岗培训一批全科医生，全面壮大我县医疗卫生专技人才队伍。全力打造乳源卫生事业新名片。

60年来，在党的民族工作政策指导下，在省、市的关心支持下，乳源历届县委县政府坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结带领全县各族人民务实创新、艰苦奋斗，经济社会持续健康发展，呈现出政治安定、民族团结、生态和谐的良好发展局面。 今年，我们把县庆活动和推动经济社会高质量发展各项工作结合起来，抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”发展机遇，筹划了92项主要经济社会发展活动作为县庆献礼活动，涵盖农旅融合、乡村振兴、产业发展、招商推介等多种主题，活动时间贯穿全年。11月13日至15日，乳源还将举办以“砥砺奋进六十年，民族团结铸辉煌”为主题的60周年县庆活动，通过举办群众文化庆典大会，献礼项目签约、集中开竣工仪式，瑶族长桌宴，瑶族原创音乐剧《过山“谣”》，自治县成立60周年发展历程成就展览，“铸牢中华民族共同体意识下的华南经验”研讨会，“庆丰收 贺县庆”农文旅展销活动以及“和美乳源”文旅招商推介活动等八大活动，全面展示乳源过山瑶文化独特魅力。 目前，县庆活动筹备各项工作有序开展。借此良机，我们诚挚地邀请各位观众朋友们届时前来一同参与，与我们一起共享自治县成立60周年庆典，感受乳源山清水秀林美的自然生态和瑶族特色风情魅力。

经历乳源的昨天、今天，乳源经济社会发展和民生实事与我们乳源23万广大父老乡亲是密切相关的。在广大市民朋友的积极参与下，今天的节目也来到了尾声，最后，请我们林常务给大家做个小结。

今天1个小时的民声热线直播节目即将结束。这次节目我们共接听了10多个群众的电话咨询或反映问题。因时间关系，有些回应不足之处还请见谅；对于现场无法直接解答的问题，我们已安排相关人员做好记录，核实情况后，将在规定的时间内给予答复，把群众反映的问题切实落实好、解决好。 感谢大家对乳源的关心和支持！也祝愿“民声热线”栏目越办越好。“欢迎您到乳源瑶山来”，乳源山好、水好、人更好，乳源的民生实事我们一直在努力地做，一步一个脚印，积小变为大变，努力推动少数民族地区高质量发展，欢迎大家特别是乳源在外乡贤能常回来看一看，走一走，我们在乳源等着您！相信大家能在乳源找到好的发展机会，让我们携手共同发展，谢谢大家，也谢谢主持人！

谢谢林常务以及今天上线的各位嘉宾。 奋进新征程、建功新时代，通过今天这期直播节目，相信大家对乳源的发展有进一步的认识，乳源瑶乡风景如画、热情好客。如今，乳源新时期的规划、发展和民生实事这么扎实开展，我想和美乳源一定会涌现出更多的工农业品牌和旅游名胜，相信大家会与我一样有这样的想法。接下来是学生们的暑假，这是一个放松心情、乐开游的季节，善美韶关·和美乳源，欢迎大家假期多来乳源观光旅游，我们在这秋收季节，也祝福乳源发展越来越好，乳源人民收获满满，幸福多多。 让我们下一次的上线节目再见！