听民声、纳民意、办实事。各位好，欢迎收看韶关广播电视台融媒体节目《民声热线》上线版。本节目由韶关市直属机关工委，韶关广播电视台联合主办。我们正通过FM105.789.1、韶关民声网视频号、善美韶关抖音号和星直播同步直播。我是主持人珊珊。 今天来到我们全媒体直播室上线的是市民政局，带队领导是市民政局党组书记、局长朱增志，您好！朱局！请您跟大家打声招呼。

主持人好！各位听众朋友们，大家好！我是市民政局局长朱增志，很高兴在“民声热线”节目中与大家相会。首先我代表市民政局向长期以来关心支持我市民政工作和民生事业发展的社会各界爱心人士表示诚挚的感谢！今天，我和我的同事们一起参加“民声热线”节目，主要是希望通过“民声热线”平台为全市人民提供相关政策咨询服务，同时也利用这个窗口，接受社会各界的监督。

民政工作都是民生事项，离人民群众最近，社会关注度高，时刻牵动着民心。今天的节目，可以让民政部门和老百姓直接对话，共同促进民政工作的高质量发展。欢迎市民朋友们拨打热线电话8771057来和我们互动，观看手机直播的朋友也可以直接评论留言。我们的热线将为大家服务到中午12点。 接下来，一段片花过后，继续为您带来《民声热线》。

二、访谈部分听民声、纳民意、办实事，欢迎大家继续关注《民声热线》，今天的上线单位是市民政局。 幼有优育、弱有众扶、残有善助、婚有和谐、老有颐养、逝有所安是人民群众对美好生活向往的重要内容，也是新时代民政工作的职责使命。那么市民政局都开展了哪些工作来为老百姓谋福祉呢？我们请朱局给大家介绍一下吧。

民政工作事关民生、民权、民利，与人民群众的利益息息相关。韶关市民政局始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，按照“保基本、兜底线、救急难、惠民生”的总体思路，深入履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，切实发挥兜底性、基础性作用，扎实做好社会救助兜底保障工作，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，有效实现应保尽保、应救尽救。我们主要开展了以下几方面工作： 一是进一步筑牢基本民生保障底线。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，低保、特困供养等底线民生保障水平全面提高。修订《韶关市临时救助实施细则》，进一步发挥社会救助托底线、救急难的作用。加强救助机构建设，开展“救助管理服务质量大提升”和“冬季温暖”“夏季送清凉”等专项行动，流浪乞讨人员救助管理进一步加强和规范。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作扎实推进，有效实现应保尽保。 二是进一步健全养老服务体系。加大投入，共建设农村养老服务“幸福计划”项目163个、19个城市社区居家养老服务中心试点，建立长者饭堂试点25个，市智慧养老服务平台已试运行，有效织牢居家社区养老服务网。持续开展养老服务机构质量建设专项行动、特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升三年行动计划和养老机构消防安全达标工程，全市养老机构服务质量明显改善。 三是儿童福利保障工作进一步推进。严格落实孤儿基本生活保障制度和最低养育标准自然增长机制，孤儿基本生活保障水平大幅提升。在全省率先建立市级弱势群体权益保障工作联席会议制度，成立了韶关市未成年人保护工作领导小组，单独设立市未成年人救助保护中心，儿童关爱服务体系进一步健全。在省内率先探索区域性集中养育。 四是公益慈善、社会工作和福彩事业稳步发展。深入实施韶关“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，今年年底将实现全市社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。大力开展招善引爱工作，现已设立各类公益慈善近30个。自招善引爱开展以来，各类慈善项目共募集善款1.41亿元，募集物资折款4600万元。 五是基层社会治理进一步提升。印发《关于全面深化社会组织建设管理工作改革推动社会组织高质量发展的实施方案》，协同各部门深化社会组织管理制度改革，促进社会组织有序参与基层社会治理。加强社会组织信用信息建设和动态管理，深入开展打击整治非法社会组织专项行动。顺利完成2021年全市村级换届工作。制定《韶关市推进民政领域基层社会治理体系和治理能力现代化的若干措施》，建立民政领域“一核四社”城乡社区治理工作机制。大力推进村民议事厅建设。开展社区“万能章”治理专项行动，减轻基层群众性自治组织负担。拓展提升婚姻登记、殡葬服务等民政公共服务，婚姻登记和残疾人两项补贴实现“跨省通办”“全省通办”。 我们诚恳希望能够得到社会各界和广大群众的支持和监督，进一步做好底线民生工作，把民政工作做强筑牢，让听众满意、让群众满意！

对民政局在民生保障方面开展的工作，老百姓更容易有一个直观的感受。但其实，在社会治理领域，民政局同样承担着非常重要的职能。接下里，我们通过一段短片，一起来了解一下。 （播放《路名守护者》2’30”）

可能很多市民跟我一样，之前都不知道“路名守护者”原来是民政局。但无论是民生保障还是社会治理，归根结底承载的都是人民对美好生活的向往，必须把人民利益摆在至高无上的位置，保障好、维护好、实现好广大人民群众特别是困难群众的根本利益。那么今年，我市在进一步提高困难群众基本生活保障标准方面有哪些重要举措呢？

好的，主持人、市委、市政府高度重视基本民生保障，持续将提高困难群众基本生活保障标准纳入市“十件民生实事”。目前，提标工作已全面完成。从2022年1月1日起，我市城乡低保人均月标准由2021年的800元、580元分别提高到828元、603元，补差水平由2021年的631元、300元分别提高到653元、315元；城乡特困供养人均月标准由2021年的1280元、928元分别提高到1325元、965元；其中农村低保标准、低保补差和特困供养分别比省规定四类区标准高24元、15元和39元，并于6月底前完成补发工作。连续三年提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障最低养育标准，孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养标准人均月标准由2021年的1883元、1227元分别提高到1949元、1313元。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准人均月标准由2021年的181元、243元分别提高到188元、252元。同时，严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，根据物价上涨水平，适时启动联动机制，为困难群众增发价格临时补贴，确保困难群众不因物价上涨而影响基本生活。

聚焦特殊群体，聚焦群众关切。希望民政局能把党和政府的关怀和温暖传递给最需要帮助的服务对象，不断增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。

您好！首先感谢你对我市养老服务事业的支持。我们民政部门特别欢迎社会各界爱心人士在我市投资开办养老机构。 为鼓励和引导民办养老服务机构的发展，规范政府资助民办养老服务机构行为，根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《广东省养老服务条例》、《广东省人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的若干措施》（粤府办〔2019〕23号）、《广东省自然资源厅 广东省民政厅 广东省住房和城乡建设厅关于进一步加强养老服务设施规划建设和用地保障的通知》（粤自然资规字〔2021〕2号）等文件规定，市民政局于今年修订了2016年印发的《韶关市民办养老服务机构扶持资助办法》（韶关市人民政府令第130号），新修订的《办法》将扶持补贴政策从原来的两项：新增床位补贴、护理补贴，增加为：土地和税费优惠政策、新增床位补贴、护理补贴、医养结合补贴、等级评定补贴、加装电梯补贴、护理岗位补贴等7项内容，并对补贴申请条件作出了相应的调整。具体为：一次性给予新增床位补贴每张4000元。全自理、半自理、全护理的老人均按照每人每月补贴100元的标准给予护理补贴。医养结合机构已实际收住服务对象，并具备医保定点资格的，按照10万元的标准给予一次性医养结合补贴资助；未具备医保定点资格的，按照5万元的标准给予一次性资助，取得医保定点资格后，按照5万元的补差标准给予一次性资助。获省评定五星级的，一次性予以补助30万元；获省评定四星级的，一次性予以补助20万元；获省评定三星级的，一次性予以补助10万元。评定为国家级养老机构的，按照规定标准的1.5倍进行补贴。养老机构加装乘客电梯的，每台按6万元进行补贴；加装医用电梯的，每台按10万元进行补贴。在养老机构连续从事生活照料、康复护理等养老服务工作达到8年，可给予一次性岗位补贴2000元以及土地和税费方面的优惠政策。

我们知道，除了机构养老外，社区居家养老也是一种重要的养老模式。今年我市“十件民生实事”中就涵盖了这一领域。我们想了解一下这项民生实事目前进展怎么样？

今年我市涉及到养老服务领域的民生实事为推进浈江区、武江区、曲江区19个城市居家服务试点运营，满足城市社区老年人的养老服务需求，为老年人提供养老服务,全年服务社区老人不少于1万人次，开展探访、慰问等志愿服务活动不少于300次。 今年，我市投入市级财政425万元，运营浈江区、武江区、曲江区的19个城市居家养老服务中心。每个城市居家养老服务中心通过政府购买服务的方式，由专业社工机构承接服务，截止到10月21日，我市19个城市社区居家养老服务中心累计服务社区老年人约12238人次。开展入户探访、文化娱乐、慰问、义诊等志愿活动329场。

推进和完善养老服务体系建设不仅是今年的“民生实事”，也不仅是以上徐科介绍到的这些工作和成果。接下来，我们通过一段短片，让韶关市民们更好地了解我市在这几年来在养老服务领域取得的一些进展。 （播放《老百姓家门口的养老院》5’19”+一段片花）

访谈三：听民声、纳民意、办实事。欢迎继续关注《民声热线》。 民政工作涵盖“一老一小”，养老方面我们刚才已经有一个大致的了解了，接下来我们想了解一下关于儿童方面的工作。 党和政府历年来高度关心困境儿童，尤其是事实无人抚养儿童的成长，那么我市近年来在事实无人抚养儿童保障方面都做了哪些工作呢？

我们需要特别关心关爱的事实无人抚养儿童是指：父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。 近年来，针对事实无人抚养儿童关心关爱，主要开展四大保障工作。一是强化了基本生活保障。明确对事实无人抚养儿童发放基本的生活补贴，按照与我市孤儿保障标准相衔接的原则，确定补贴的标准，参照孤儿基本生活费发放的办法确定发放的方式全面纳入保障。二是加强了医疗康复保障。按规定实施全面的医疗救助。符合条件的事实无人抚养儿童可同时享受重度残疾人护理补贴。三是完善了教育资助救助保障。将事实无人抚养儿童参照孤儿纳入教育资助的范围，享受相应的政策待遇。优先纳入国家资助政策体系和教育的帮扶体系，落实助学金、减免学费的政策。将义务教育阶段的事实无人抚养儿童列为享受免住宿费的优先对象。四是督促落实了监护责任保障。我市要求依法打击故意或者恶意不履行监护职责等各类侵害儿童权益的违法犯罪行为。将存在恶意弃养情形或者采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资或服务的父母及其他监护人失信行为纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。对有能力履行抚养义务而拒不抚养的父母，民政部可门依法追索抚养费。

让广大儿童在党和政府的关心关爱下健康成长，也是广大老百姓们的愿望。那么在保障孤弃儿童、困境儿童和关爱农村留守儿童等特殊群体方面，我市民政局又开展了哪些工作呢？

做好孤弃儿童、困境儿童、农村留守儿童等特殊未成年人群体的关爱保护工作是贯彻落实习近平总书记对民政工作重要指示中“聚焦特殊群体”精神的重要举措，我市主要开展了以下工作。一是全面加强了组织领导。市县两级分别成立了未成年人保护工作领导小组，建立了政府部门领导、民政部门牵头、相关部门和群团组织等32个部门参加的未成年人保护工作领导小组。二是设立了专门的未成年人救助保护机构。市级单独设立未成年人救助保护中心，并于2022年年初全面投入使用。全市10个县（市、区）将儿童福利机构转型升级设立未成年人救助保护机构，在切实履行儿童兜底保障职责的基础上，向关爱服务留守儿童和困境儿童职能转型。三是提升福利保障水平。探索区域化集中养育，将全市儿童集中在市级儿童福利机构养育。创新“模拟家庭”儿童养育模式，并向社会招募“爱心家长”，与孤残儿童组建“模拟家庭”。为16名儿童提供家庭温暖呵护。开辟“孤残儿童医疗救治绿色通道”，简化就医手续，畅通生命健康安全通道。四是做好基本生活保障。建立孤儿养育标准自然增长机制，分类落实保障政策，兜牢基本生活底线，认真做好孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童基本生活费发放工作。五是打造基层工作队伍，在全市105个镇（街）、1443个村（居）配备儿童督导员和儿童主任，基层儿童工作队伍实现全覆盖。坚持开展儿童关爱保护、助学圆梦、安全教育等系列活动。

我们每一个人都有责任和义务关爱和保护未成年人。那么当我们发现有需要帮助的儿童时，我们可以向什么机构求助，怎么联系呢？我们一起来看看下面这条短片。 （播放《韶关市未成年人保护专题片》2’40”）

请大家记住，有需要的话请联系未成年人救助保护中心。 除了老人和儿童这两大群体之外，残疾人也是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。有市民提出，申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴必须要本人到现场办理吗？我们来回应一下这个问题吧。

残疾人“两项补贴”可通过以下四种方式自愿提出申请。一是申请困难残疾人生活补贴或重度残疾人护理补贴的残疾人，提交本人的居民身份证向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）受理窗口提出。残疾人因年龄、自身状况等特殊原因无法提供的，可提交居民户口簿原件和银行账户原件。向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请有困难的，也可以在本省任一乡镇人民政府（街道办事处）受理窗口提交申请证件材料，并提供残疾人户籍所在地的村民（居民）委员会详细名称。二是残疾人的监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他受托人可以代为提出申请事宜。三是乡镇人民政府（街道办事处）受理窗口应通过“广东省残疾人两项补贴管理系统（以下简称管理系统）”或“广东政务服务网”录入申请。有条件的残疾人也可以本人或委托代办人通过微信“粤省事”小程序或“广东政务服务网”自行申请。四是省民政厅已将残疾人“两项补贴”申请纳入“粤省事”微信小程序，利用“粤省事”人脸识别、活体检测等手段进行“实名+实人”认证，进一步简化优化了残疾人两项补贴申领程序，实现通过手机足不出户在线办理。

这些便民、贴心的政策让我们看到了市民政局在用心用情用力做好残疾人服务保障工作。

【主持人引导结尾】 最后请朱局小结今天的节目。

总结：民政工作情系民生事业，在刚刚的节目里，我们接听了___个热线电话，有涉及 的问题，有关乎 的问题……都是大家十分关心的社会底线民生问题，给了我很多启发-“民生无小事”，“事事关民生”。 刚刚召开的党的二十大，报告中明确指出“我们必须坚持人民至上，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。”习近平总书记时刻惦记着我们人民群众，对我们的工作提出明确的要求，那就是：保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们将不忘初心，牢记使命，全面履责，扎实工作，不断加大民政政策法规在群众中的宣传力度，继续致力于解决人民群众反映出来涉及民生的突出问题，努力向全市人民交出一份满意的答卷。 诚挚感谢媒体朋友、社会各界和人民群众对我们工作的关心和支持。谢谢大家！

好的，感谢各位的参与和关注，今天的节目就到这里，我们下期节目再会。