听民声、纳民意、办实事。各位好，欢迎收看韶关广播电视台融媒体节目《民声热线》上线版。本节目由韶关市直属机关工委，韶关广播电视台联合主办。我们正通过FM105.7/89.1韶关综合广播、韶关民声网视频号、善美韶关抖音号和星直播同步直播，我是主持人王杨。 今天来到我们全媒体直播室上线的是韶关市科学技术局，带队领导是局党组书记、局长谭晓健。您好谭局！请您跟大家打声招呼。

主持人好！市民朋友们，大家好！非常高兴来到《民声热线》栏目，借此机会，我代表科技系统全体干部职工，向多年来一直关心支持科技创新工作的广大市民朋友们表示衷心的感谢! 今天，和大家一起交流的还有市科技局副局长陈耀宇、四级调研员方熙、科技招商办主任范玲玲。 欢迎市民朋友们踊跃参与节目，提出宝贵的意见建议。我们会认真回答大家提出的问题，对于查实存在的问题，依法依规作出处理，抓好整改落实，切实解决群众的合理诉求，并通过《民声热线》节目给予回复。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，引领经济高质量发展，关键是要依靠科技创新转换发展动力。大家对韶关的科技创新工作有什么意见建议，都可以通过热线电话8771057来和我们互动，观看手机直播的朋友也可以直接评论留言。我们的热线将为大家服务到中午12点。 好，在一小段片花过后马上开启今天的访谈。

好的，主持人。 的确，在平常的工作生活中，普通市民与科技局的交集不多，对我们的认识也比较模糊。借此机会，我简单地向广大市民朋友们介绍一下市科技局的基本情况。 市科技局是全市主管科技工作的行政管理部门，主要职能是服务，归纳起来有四条：第一条是组织拟订实施科技创新规划，第二条是统筹管理市级财政科技计划和专项，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范；第三条是推进国家级、省级高新区建设工作，包括高新技术企业培育，实验室体系、科技公共服务体系、科技企业孵化育成体系建设等；第四条是组织开展科技合作与科技人才交流，负责引进国（境）外智力和外国专家、港澳台专家管理服务工作；此外，还有做好省以上科学技术奖推荐提名以及社会力量设立的地方性科学技术奖登记管理等。

谭局，近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市科技创新工作取得明显成效，全市科技创新氛围日益浓厚。我想请谭局给大家介绍一下今年咱们韶关科技创新事业发展的相关情况。

好的，主持人。 今年以来，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻广东省和韶关市第十三次党代会、全省和全市科技创新大会精神，围绕市委、市政府中心工作，聚焦主体培育、平台建设、资源集聚和人才引育，赋能经济高质量发展。目前，全市研发投入占地区生产总值达到1.45%、连续6年居粤东西北地区第1位；高新技术企业连续5年增速居全省前列、存量达376家、全省排名第12位；省级新型研发机构8家、全省排名并列第7位；省创新平台存量97家、增速18.29%、增幅排名全省第3位；引进高水平研究院11家、为历年引进量的总和，院士及团队项目落地26个，涉及碳中和、数字经济、新能源等产业领域，为加快经济高质量发展提供有力支撑。

高新技术企业是一个地区创新驱动发展的“牛鼻子”，能不能请您给我们介绍一下：今年我市在培育高新技术企业，增强高质量发展内生动力方面都做了那些工作呢？

好的。 近年来，我市把高新技术产业和高新技术企业作为创新驱动发展“牛鼻子”，坚持把高新技术企业培育摆在突出的位置，针对人才建设、技术创新、研发投入、成果转化等高新技术企业培育要素，全力加快高新技术企业培育步伐，高新技术企业发展呈现出由少到多、由弱到强、不断壮大的良好局面。高新技术企业数量从2017年103家增长到现在的376家，高新技术企业年增量考核指标连续多年位居全省前列。2021年全市高新技术企业营业收入突破1千亿元，是2017年196.2亿元的5倍。高新技术企业已成为推动我市经济发展的重要力量。 如何培育好高新技术企业？这是我们科技部门的重点工作之一。我们的做法是一手抓数量增长，一手抓质量提升，两手都要抓、两手都要硬。今年以来，我局共组织174家企业申报高新技术企业认定，预计全市高新技术企业总量将突破400家。在数量上去以后，我们主抓龙头高新技术企业质量提升，比如韶钢积极实施“钢铁工业固废协同激发新材料研究及应用”项目，研究新型绿色矿山回填胶结料，深挖固废利用价值，实现“钢铁固废不出厂”，节约单位水泥用量30%—80%，荣获今年“中国循环经济协会科学技术奖”。同时，我们还注重高新技术企业“后备军”的建设，比如今年我市科技型中小企业入库目标完成率达89.7%、居全省第6，达到305家，超过去年全年总量264家。上半年，我市创新主体技术合同交易活跃，全市技术合同认定登记18项，成交额2.24亿元、全省排名第10、粤东西北地区第1，同比增长897.22%、排名全省第1。

刚才听了谭局的介绍，市科技局在高新技术企业培育这块做了很多卓有成效的工作，但是当前，疫情形势复杂多变、产业链供应链循环不畅，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，广大中小微企业面临更大困难，咱们科技局在服务企业方面做了哪些工作呢？

好的，这方面工作请方熙同志为大家介绍。

按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，我局充分发挥科技创新在稳增长稳市场主体保就业中的重要作用，制定科技惠企政策，研究落实帮扶举措，更大力度帮助企业减负降本、纾困解难、创新发展。一是做加法。开展高企树标提质行动，落实高企奖补政策，邀请相关领域专家，线上线下开展3次高企培育“一对一”精准服务，全方位辅导企业开展高新技术企业认定，第一批有44家企业通过认定，通过率91.67%，较去年提升6个百分点。扎实开展科技型中小企业评价工作，目前已有273家企业通过评价，超过去年全年总量。二是做减法。实施高企证书电子证照化，减负便企，已为267家高新技术企业办理电子证照。帮助企业解决高新技术企业申报过程中的难题，邀请省专家上门开展服务10多次，深入县（市、区）开展政策培训宣讲5场，培训人次超300人。三是做乘法。推荐33家企业申报省级工程技术研究中心，指导服务我市广东省内河港航产业研究有限公司、广东邦固薄膜涂料创新研究院有限公司2家企业获得2022年中央引导地方科技发展专项资金1200万元支持，刷新我市科技“国字号”项目立项资金额度，为企业走出困境提供有力支撑。

今年2月25日，在全市科技创新大会上10个优质科创项目签约，与江苏集萃安泰创明先进能源材料研究院有限公司、广东粤港澳大湾区硬科技创新研究院等高水平创新机构和高科技企业签订合作协议。“科技招商”才逐渐被大家所了解，科技局作为一个与传统意义上与招商不相关的政府部门，今年做了哪些工作呢？

科技招商是战略性招商，是区域可持续发展能力的招商，我们科技部门高度重视科技招商工作，坚决落实市委、市政府“大招商、招大商、招好商”工作部署，主动扛起创新平台及科技孵化项目链招商重任，作为全市13个产业链招商队之一。 一是借力造势，当好服务员。成功邀请张清杰、成会明、王恩哥、高文等18名院士专家团队来韶考察，营造“近悦远来”的创新发展环境。牵头成立韶关科技成果转化大数据产业基金，吸引批量大数据产业项目及创业团队人才在韶关聚集。二是聚焦落地，当好店小二。重点对接12个重点项目，引进落地武汉理工大学韶关研究院、广东韶关创新生物医药研究有限公司、韶关先进材料研究院有限公司、广东碳中和研究院（韶关）等多个高水平研究院，推动“韶关一号”卫星发射成功并逐步开展卫星遥感需求应用，“氢哇出行”共享单车亮相韶城，成立“韶关碳市场服务中心”，赋能产业高质量发展。促进鹏城实验室、季华实验室、江苏集萃安泰创明先进能源材料研究院等优质创新平台与我市签约合作，推动一批高水平创新成果转移转化。引进炬光（韶关）光电有限公司，今年2月成立，项目总投资5亿元，占地26亩，规划总建筑面积近4.4万m2，分两期建设，其中一期投资约1亿元，今年6月开工建设，计划明年6月底竣工投产。三是营造氛围，当好勤务员。联合有关部门承办“多孔介质燃烧及热工装备”技术成果推介现场会、广东省稀土产业高质量发展座谈会、首届“东数西算”粤港澳大湾区（广东）算力产业大会、“数据韶关·才荟岭南”人才韶关行活动、空间信息助力数字韶关创新建设论坛、创明（韶关）绿色能源材料技术研究院开院仪式等10多场影响省内外的大型活动，以周到的服务赢得尊重，在全市掀起科技招商新热潮。

刚才您也提到了有这么位院士专家团队来韶考察。的确，人才蔚，则产业强、城市兴。在我市发出“求贤令”《韶关新时代“百团千才万匠”人才工程实施意见》以来，由市科技局具体组织落实的“南岭团队计划”以其独特的引领作用吸睛无数，能不能否给大家介绍一下我市“南岭团队计划”开展的情况。

人才是发展之要，是竞争之本，是活力之源。我们以实施韶关新时代“百团千才万匠”人才工程为契机，积极对接高端创新资源，加大招才引智力度，以产业链构筑人才链，以人才链提升产业链，实现“双链”互动联动、高效运转。有关情况请我局副局长陈耀宇同志给大家讲讲。

《韶关新时代“百团千才万匠”人才工程实施意见》于2021年10月18印发实施，统领全市招商引资、招才引智工作，其中我局牵头组织实施“南岭团队计划”。自今年1月正式启动“南岭团队计划”项目申报以来，一是加强宣传培训。开展了6场人才政策宣讲活动，吸引了近300家企业参加学习了解政策，印发人才政策宣传手册2300多份，扩大了政策的知晓度。二是组织项目申报。组织3批次“南岭团队计划”项目申报，目前已完成2批次项目评审，立项支持6个项目，涉及碳中和、生物医药、数字经济等领域，与我产业发展格局高度契合，目前已引进高端产业科技人才（项目团队核心成员）30人，其中博士21人，占比高达70%。

人才高地建设这项工作与科技创新紧密相关，这也充分体现了韶关对科技创新工作的高度重视和深切关怀。但同时，我们也会看到韶关在科技创新平台建设上的薄弱之处。为此，韶关市委、市政府也提出换道超车的思路，作为科技部门，能不能谈谈我们闯出欠发达地区创新发展的新路子所做的努力？

市科技局深化产学研联动合作，抢抓全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点核心数据集群、有望获批国家高新区的历史性机遇，聚焦大数据、先进制造、生物医药等重点产业技术领域和科技发展方向，加快建设一批科技创新、技术和产业创新平台以及科技服务孵化转化平台，推动实现各类平台共通共建共享，相互成就、互利共赢，不断增强发展后劲。 培育大数据产业方面，我们通过“一网一院”筑牢大数据产业底座。“一网”即引进鹏城实验室强大的专业力量建设鹏城实验室韶关网络节点，把韶关数据中心接入“中国算力网”，实现算力数据互联共享，打造科技产业应用场景，助推韶关数字经济发展与产业转型升级。“一院”即谋划建设粤港澳大湾区数据产业研究院（韶关），加强顶层设计，创新建设运营模式，以“小核心、大协同”模式推进研究院建设；改变以政府资金投入为主的传统路径，以韶关大数据应用场景与集群建设机遇为杠杆，撬动社会资本和力量参与，形成自我造血的市场化运作路径，真正实现政府“花小钱、办大事”。 培育生物医药产业方面，加强政策引导，我局印发实施《韶关市发展生物医药与健康战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》，支持生物医药与健康企业加大研发投入，加强企业研发机构建设；加强项目支持，南岭人才团队支持生物医药项目2个，上半年组织申报2022年度广东省重点领域研发计划“精准医学与干细胞”重点专项项目；加强资源导入，向省科技厅汇报争取支持韶关打造韶关高新区专业化生物医药创新产业园区，充分利用韶关高新区甘棠产业园东片区和翁源创新原料药科技产业园2个园区资源优势，提高招商引资、项目落地服务水平和质量，实现专业化生物医药创新产业园区发展的新格局，得到省科技厅领导的充分肯定。

是的，成绩的取得离不开市委、市政府的高度重视，离不开多方努力配合得以上韶关的科技创新蓬勃发展。好，我们稍事休息，马上回来。

欢迎回来，《民声热线》上线版正在直播，我们热线8771057继续为您开通。今天上线单位是韶关市科学技术局。 今年是全市“改革攻坚规范治理年”，请谭局长介绍一下，我们科技局做了哪些改革攻坚和规范治理工作？

好的，主持人。“改革攻坚规范治理年”是市委全会部署的一项重要工作，我局根据创新主体的现状和实际需要，修订了《进一步促进科技创新若干政策措施》；另外为了加强创新资源落地项目管理和支持科研工作者工作，分别制定了《创新资源落地项目绩效管理办法》和《韶关市科技计划项目（支持科研工作者项目）监督管理办法》。 具体情况请我局副局长陈耀宇同志给大家讲讲。

一、修订《进一步促进科技创新若干政策措施》 2019 年6月24日，韶关市人民政府印发了《关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》。该政策措施的实施有力地促进了我市科技创新工作，为持续完善科技创新平台，引进创新创业人才发挥了应有的作用。三年来，国家、省、市陆续出台了一些新的政策举措、创新主体的现状和实际需要已发生一些变化，部分政策措施已不再适应经济社会高质量发展的需要，为更好地促进我市科技创新发展，我局牵头组织开展了《进一步促进科技创新若干政策措施》修订工作。结合近年中央、省、市出台的有关政策文件，把握新发展阶段、贯彻新发展理念，最终提出20多条修订意见，以更好地发挥科技创新驱动发展的作用。目前《进一步促进科技创新若干政策措施》送审稿已提交市政府常务会议审议，预计12月底前将印发实施。 二、制定了加强创新资源落地项目管理办法 近年来，我市大力开展招商引资工作，引进了一大批创新资源落地，为我市进一步创新发展奠定了扎实基础。但同时，也对我市的科技管理工作提出了新的挑战。为加强对创新资源落地项目的管理，我局以规范治理年为契机，制定并印发了《韶关市科学技术局关于创新资源落地项目的管理办法》，对由市科技局牵头落实及市科技局签订协议的创新资源落地项目，加强项目进度、引进人才、经费使用等方面管理服务，推动项目加快发展。 该《办法》的印发，推动了我局进一步加强对项目监管，我局根据绩效评价结果，分期分批下达财政经费，倒逼创新主体实体化运行、项目化管理、工程化建设、一体化发展，同时，引导创新主体争取国家、省级资金支持并用于韶关。目前，我市平均每年拨付给研究院的经费不到1000万元，已申请到省级资金1700多万元（其中碳研院400万元、武汉理工大学韶关研究院600万元）。 三、加强韶关市科技计划项目（支持科研工作者项目）监督管理 一直以来，为调动我市广大科研工作者的科研积极性，激发科研人员科技成果转化落地，我局坚持设立支持科研工作者项目。但由于该类项目存在数量多、管理难的情况，并且在以往的项目立项、管理当中也发现了许多问题。因此，为响应全市“改革攻坚规范治理年”工作要求，进一步完善我市支持科研工作者项目的规范管理，加强项目立项及过程监督，确保科研项目管理过程“公开、公平、公正、科学、规范、高效”，充分调动广大科研工作者的积极性，我局组织相关人员开展了《韶关市科技计划项目（支持科研工作者项目）监督管理办法》的制定工作。 《办法》坚持客观公正、科学合理、鼓励创新、强化监督的原则，以《韶关市科技计划项目资金管理办法》《韶关市科技计划项目中期检查工作规程（试行）》《韶关市市级科技计划项目验收结题工作规程（试行）》等有关规定为基础，并结合以往支持科研工作者项目立项实施的实际情况进行编制。 我局今年组织开展2022年度韶关市社会发展科技协同创新体系建设项目申报工作中，也包含支持科研工作者项目。今年的支持科研工作者项目申报以《办法》为依据，经过网上申报、专家评审、局党组会审议并报市政府审批同意等程序，共立项114项，包括经费支持项目80项，支持经费130万元；以及经费自筹项目34项。目前项目已完成立项，下一步将按《办法》进行项目管理与验收结题。

科技是第一生产力。希望科技部门继续大力实施创新驱动发展战略，不断深化科技体制改革，加快优化科技创新环境，加速科技创新资源汇集，激发科技创新活力，促进科技创新能力的提升，为全市经济社会高质量发展提供了科技支撑，今天我们的话题就聊到这里。 下面，请谭局小结今天的节目。

感谢韶关广播电视台以及社会各界人士对科技创新工作的关心和支持。今天由于时间关系，有些群众的问题没来得及一一答复，部分问题的回答可能也有不满意之处，希望大家谅解。对现场提出的问题，我们将在回去之后，安排专门人员抓好落实，并持续跟进，确保全面解决。同时也欢迎广大市民群众通过各类媒体、网络，多给我们的工作提宝贵意见，我们将继续倾听民声民意，切实地把群众的诉求作为我们工作的动力。祝愿“民声热线”栏目越办越好，谢谢大家！

好的，感谢各位市民朋友、各位嘉宾，我们下次节目再见！

再见！