各位观众、各位网友大家晚上好！ 衣食住行、柴米油盐是我们生活的重要组成部分，今天晚上，我们在这里要聚焦的是老百姓的饮食用药安全这个话题，习近平总书记在党的十九大报告中指出，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。食品药品安全是人民对美好生活向往的具体体现，是增强人民幸福感、获得感的重要途径。管理食品药品安全的政府职能部门是食药监局，今晚，我们特别设立《让人民吃得放心、用得安全》这个访谈环节，就是希望通过对话，增加大家对食品药品安全监管工作的了解，下面有请今晚上线访谈的嘉宾就座，他们是： 韶关市食品药品监督管理局黄庆忠局长，有请！ 市食品药品监督管理局稽查局简冰浩局长，有请！ 还有我们的三位企业代表： 韶关市东华轩食品有限公司执行董事史沐昕女士，有请！ 韶关市武江区小康生活餐饮服务有限公司叶永茂副总经理，有请！ 广东爱心医药集团、爱心大药房连锁有限公司李德洲董事长，有请！ 欢迎几位的到来！

吃得健康、用得安全，那么，用什么样的标准来衡量健康与安全呢？为了更形象地说明问题，我们用数据分析，来，请看大屏幕！ （大屏幕出数据）： 数据食药监（一）：国家、省、市的例行、抽检 水产品例行监测：96.67% 种植业、畜禽产品的例行监测：100%和98.89% 食品抽检：5300批次，合格率98.93%，抽检任务量达到1.85批次/千人 药品、保健食品、化妆品、医疗器械的总体抽检合格率：稳定在95%以上 各地农贸市场快检蔬菜水产品畜禽肉类：11万批次，合格率99.74%，销毁处理快检不合格产品1800多公斤

今晚我们将向大家展示两组数字，第一组数字，是今年对韶关的食品药品等内容进行监测、抽检的综合评定，如果用百分制来衡量，平均分我看有96分以上！黄局，我们总是说“数字说明问题”，那么，这组数字向我们传递了什么样的讯息？它代表了什么或者说明了什么？

好的，谢谢主持人。我们中国人有两句老话：“民以食为天”、“日求三餐，夜求一宿”，足以说明吃在老百姓生活当中的地位。通过大屏幕的这组数字，我首先可以肯定地告诉大家的是，对饮食用药的安全问题，各级政府是有人管的，而且是有强有力的手段在管。 一方面，随着生活水平的提高，人们对健康、对饮食医药的期盼、要求越来越高，另一方面，随着这些年环境的污染问题、使用农药兽药问题、食品添加剂问题、企业（经营户）质量意识不强的一系列问题，使人们对饮食用药的安全感出现不同程度的担忧。 近年来，国家高度重视百姓群众对饮食用药的这些期盼和担忧，把这项工作作为一项重要的民生事实，加快建立和完善对食品药品的监管体制机制。 “有人管”主要体现在：拿我们市来说，市政府高位推动，成立了以食品药品监管、农业、卫生、公安等27个成员单位组成的市食品安全委员会，形成了多部门共同治理、密切协作的治理机制。其中，全市食品药品监管部门设市局、10个县(市、区）局，在108个乡镇（街道）按片区管理设立43个乡镇食品药品监管所，配备执法人员400多名，在村、社区一级，聘请了1204名食品安全协管员的协管队伍，建立起了覆盖市、县、镇、村（社区）四级食品药品监管队伍和网络。设立了市食品药品检验所、各县（市、区）食品药品快筛快检室和农贸市场食用农产品快速检测室，对上市后食品药品进行把关检验。市农业部门在全市8个县（市、区）设置了农产品质量安全检验检测站，在各县（市、区）建立99个乡镇农产品（水产品）质量安全监管站；乡镇农产品质量安全监管公共服务机构覆盖率为100%。与此同时，市委、市政府把食品安全工作列入对各县（市、区）年度工作目标考核内容，与各县（市、区）签订食品安全工作目标责任书；出台了食品安全属地管理责任、食品安全党政同责的意见，将食品安全专项经费纳入市级财政预算，对食品安全的工作经费列入财政预算。可以说在人力、财力方面对监管工作予以了保障。

“有人管”，是职能部门在履职，是社会综合治理在起到共治作用，那么，“有人管”，怎么管？请问黄局 “有什么手段管呢？

“有手段管”主要表现在：列举主要的监管方式 ①日常监督检查：对食品药品生产经营者日常执行食品药品安全法律、法规、规章以及食品药品安全标准等情况每年度实施常规性的监督检查。一般一个企业一年会进行不少于一次的全面检查。 ②专项整治检查：对问题多发、易发的重点环节和重点品种进行以问题导向的专项整治检查。如每年度以春节、中秋、国庆等为节点的节日专项检查，以学校和幼儿园周边、旅游景点、车站码头广场、集体饭堂等重点区域的专项检查，以乳制品、肉制品、生物制品、中药饮片等重点品种的专项检查。 ③抽验检查：使用技术手段，对上市后产品进行监督抽验检查，最大限度地发现假劣食品药品。目前，年食品药品抽验在1万批次以上，食品抽检任务量已经达到1.85批次/千人。 ④飞行检查：采取不通知、不听汇报、直奔现场、直接开展工作的“两不两直”飞行检查。这是我们现在在各类检查中采用的一种方法，改变过去提前通知企业，企业有所准备的做法，最大限度掌握真实生产经营情况。 ⑤实施分级分类监管：对不同风险企业实施不同频次监管检查，加大对高风险生产经营使用单位的检查力度。 ⑥实施“红黑名单”管理制度，对失信主体实行重点监管，扩大产品抽检范围，提高抽检和检查频次。 ⑦信息公开制度：定期公开抽检信息、处罚信息、信用等级评定、消费警示，提高执法的震慑力。 ⑧推进智慧监管：对婴幼儿配方乳粉和药品等重点品种实施电子监管，通过企业上报产品的信息和购进、销售、库存等信息，实现重点品种来源可追溯，去向可查明。 ⑨食品小作坊、小摊贩：针对小食品业态规模小、数量多、分布散、脏乱差等问题，划时段、划区域集中管理，达到保障安全、方便群众及不影响市容环境和交通。 ⑩集中屠宰、冷链配送、生鲜上市：为预防和控制传染病的发生和传播，从今年6月1日起，浈江区、武江区主城区所有农贸(肉菜)市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所，禁止鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑以及其他人工饲养可供食用活禽类的经营和屠宰，商户应当经营符合规定的生鲜家禽。 11、农贸市场快检：每天上午对农贸市场蔬菜、水产品的农药剂残留、代谢物残留进行快速检测，对快检不合格的食用农产品经营者要求立即停止销售，并将抽样信息在市场公开。 12、网格化监管：将全市近4万家食品药品生产经营单位的日常监管、案件查处工作落实到若干个监管网格，每个监管网格做到定人、定点、定责任、定标准，构建起台帐明确、责任明确、任务明确、风险明确的精准监管新模式。全市各级监管部门设立127个监管网格。 13、实施食品药品示范工程：通过推行餐饮企业量化等级、明厨亮灶、食品药品示范街、示范店、化妆品市场安全示范区治理，提升行业管理水平，发挥榜样的示范引领作用。 14、设立投诉举报制度：全国食品药品投诉举报热线12331，同时对经查证属实并依法作出处理后，对举报人予以相应物质及精神奖励的行为。 15、加大稽查打假的力度：强化与公安、检察院、工商等部门的合作，及时移送涉嫌犯罪案件，加强联合惩处力度，加大重点案件公开曝光力度，保持打击食品药品违法犯罪行为高压态势。

我们再次把目光回到这一组数字，结合您刚才介绍的，我们感觉韶关食品药品的安全状况还是比较好的。

对！广大市民群众对于饮食用药安全应该有信心，也可以放心。这组数字是今年的抽样监测结果，事实上近几年抽样检验的数量逐年在增加，抽样检验产品的合格率也在稳步提高，均保持在国家、省的平均水平以上。近年来，我市没有发生重大食品安全事件，食品安全形势持续稳定向好。今年10月下旬，市人大常委会对全市食品安全监管工作进行了监督评议，评议结果为满意。

好！谢谢黄局！ 大家都知道食品药品安全问题光靠党委政府的重视是不够的，食品药品安全问题第一责任人是谁？是企业。食品药品企业干的是良心活，如果企业生产产品出现了质量问题，可能会带来比较严重的后果，今天来到我们活动现场的还有三位企业代表，我想请三位分别说说，如何强化管理、守法经营、诚信自律、确保安全？先请问东华轩食品有限公司的史总，作为糕点生产企业，你们是怎么样防止这样问题的出现的呢？

我们韶关市东华轩食品有限公司是一家以生产月饼、曲奇饼及各类糕点等食品为主的食品生产企业，还重点做学校、各教育点学生营养餐配送业务。在食品生产过程中，一直把做放心食品和食品安全当做公司的首任、重任，严守相关法规，严格按照韶关市食药监局及相关职能部门的要求，接受专业管理，在原材料采购、生产、检验等方面都严格把关。 具体来说我们公司采购原材料，都与信誉好、规模较大的供应商合作，每批原材料的都有批次检验合格报告。生产过程中生产人员都按标准流程规范操作并专人负责，确保生产环节的食品安全和产品合格率。我们企业还配备专业实验室，每批次产品抽检和试验。包装环节做好规范操作，确保产品不在包装环节受到细菌感染。并做好批次产品留样观察，确保每一个流向市场的产品都安全、合格、可监控。

今天访谈的主题是：“让人民吃得放心、用得安全”。现在随着生活条件的改善，更多的市民选择了出外就餐，餐饮企业制作的食品安不安全一直牵动着市民的心，接下来，我想邀请小康生活的叶总谈谈，作为餐饮企业是如何确保广大市民餐饮安全的？

好，谢谢主持人！我们小康生活历来重视食品卫生与安全，食品安全生产是我们公司生存的根基。公司设有专职食品安全管理人员，定期培训学习，不断更新国家法律法规和行业对食品安全的要求。日常的管理中我们会把好几个关，包括食品采购关、人员健康关、食品储存关和食品制作关等。

大家可能会特别关心食品制作关，你们是怎么严格制作的？请叶总详细的给大家介绍一下。

好的，食品制作过程主要包括原料的清洗、切配、烹饪、成品的供应、餐用具的清洗消毒保洁等全程控制。一直以来，我公司严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，制定了各个岗位的工作职责、明确了所有设备的操作规程，由食品安全管理员督促从业人员自觉执行公司制定的食品安全制度，确保食品安全。 另外，我们公司每月定期开展从业人员食品安全知识培训工作，由食品安全管理员针对内部自查中发现的食品安全隐患及存在的问题，有针对性的开展岗边培训。同时，我们也经常邀请监管部门人员对我公司员工开展培训，主要是讲解新的法规法规及食品安全基本知识。

谢谢叶总，大家都知道，医药行业是保障公众健康的特殊行业，医药零售企业与群众生活息息相关。随着行业的发展，药店的经营的产品也越来越多元化，药店已经不再单独卖药，更是一个融合药品销售、药学服务、日化妆品销售、健康养生的健康综合体，广东爱心大药房连锁有限公司作为我们韶关知名的省级药品零售连锁企业，我想问一问我们李董，在这样的一个背景下，我们医药连锁企业如何加强管理，确保药品质量安全。

我们爱心大药房作为韶关跨市发展的大型药品零售连锁公司，每年药品销售额达2亿多元，经营的药品品种近万个，直营门店有近三百间，如何确保药品的质量和安全是企业立足和发展至关重要的问题。 首先，我们公司严格遵守国家《药品管理法》及其《实施条例》、《药品流通监督管理办法》的规定，全面实施国家制定的药品销售管理规范，设置了符合药品储存要求的库房；建立健全了药品质量管理体系，制定了涵盖药品采购、验收、入库、储存、出库等过程的管理制度和操作规程；设立了药品质量管理机构，明确各类人员的岗位职责，各类岗位人员全部经过培训和考核，取得相应资质。管理人员通过对药品从进货到销售整个过程有效地层层把关、实现步步留痕，全过程可追溯。比如，药品采购是药品质量的源头，公司坚持“按需进货，择优采购、质量第一”的原则，为保证药品来源合法和质量，每个药品的购进都要经过采购部、质管部及质量负责人的层层审核把关，在确认供货商及药品合法的基础上，选择信誉良好、药品质量稳定的供货商购进，从源头上把好质量关，杜绝非法药品和不合格药品的购进。 在门店管理方面，我们严格依照国家对药品销售的规范要求管理门店。公司所属的门店全部高规格统一装修、确保环境温湿度符合要求。所有门店销售的药品均由公司总部统一购进、统一配送、统一计用算机系统管理。除少部分门店实行执业药师进行远程审方外，大多门店都配备了执业药师，负责处方审核和指导顾客科学合理用药。今年以来，为配合主管部门的监管要求，解决消费者因没有医师处方购买不到处方药的困难，我们投入资金与广州网络医院合作，通过执业医师在线咨询、免费为消费者诊疗并开处电子处方，为消费者解决了购买处方药的困难。同时，为了更加方便群众购药，在市食品药品监管局的政策支持下，我们计划在市区人口集中的地方设置自动售药机，方便群众夜晚购药。

所谓人无德不立，企无信不兴，一些企业，正是靠着良心与社会责任感经久不衰的，食品药品安全需要全社会的共同努力，大家都担起自己该承担的责任，道德与法律的双重约束。 好，下面我们向大家展示第二组数据： 数据食药监（二）：严厉打击食品药品违法犯罪行为 全市查办“四品一械”案件：立案537宗（比去年同期增长43%）分析： 1、食品案件256宗，增长51%（去年同期立案169宗） 2、药品案件259宗，增长35%（去年同期立案192宗）， 3、化妆品案件15宗 4、医疗器械案件6宗，保健食品案件2宗，涉案金额227.5万元，同期增长127%（去年同期100.34万元）； ***已结案449宗，罚没款196.65万元；移送司法机关34宗，吊销许可证1件，查处无证经营户7户，取缔无证经营户2户。

与刚才第一组数据相比，这一组数字似乎令人担忧，因为我们看到的是立案数的大幅增加，我们应该怎么去理解这一组数据？它又代表着什么？

分析数据，得出立案件数的增加不等于危险增加这一论断！恰恰相反，这说明了稽查办案部门在各个环节不断加大的监管力度，更为严格的管理规范和对违规者“零容忍”的态度、决心和手段！！这是按照习总书记提出的“四个最严”的要求，严厉打击食品药品违法犯罪行为

严惩食品药品违法犯罪行为,一直以来都是市民群众的共同呼声，作为执法者，稽查局在行动！你们的工作手段能向大家介绍一下吗？

我们着力以大抽检；大稽查;畅通投诉举报渠道三个方面为抓手，确保市民群众饮食用药安全。 一是“大抽检”，根据本辖区内风险监测以及日常监管中发现的问题，哪里有问题就往哪里抽，增强抽检工作的针对性，重点提高问题发现率和靶向命中率；同时，不断扩大抽检覆盖面，对重点的生产、经营单位以及重点产品，实行100%全覆盖，同时，还开展了“你点我抽”的活动，给市民以主动权，市民对哪类食品不放心、有疑问，向我们提出来，我们立即组织抽检；通过上述的“大抽检”，我们发现了一些存在的食品药品质量安全问题，符合立案条件的依法立案查处，并做好相关不合格产品的召回工作，严防、严控问题产品流入市场，保障市民的食用安全。 二是“大稽查”。就是全体食品药品监管人员都是稽查人员，都参与稽查打假工作，在日常监管中发现问题，及时记录，固定好证据，符合立案条件移送稽查部门，使日常监管与立案查处工作无缝对接，同时，加强与公安、检察院等司法部门的工作协作，深化行政执法与刑事司法的有效衔接，符合移送条件的，坚决及时移送，杜绝以罚代刑，今年我们已移送司法机关34宗，加大违法犯罪成本，严厉打击违法犯罪活动，震慑违法犯罪分子。 三、食品药品投诉举报渠道是广大群众维护食品药品消费权益、加强社会监督的有力武器，因此畅通食品药品投诉举报渠道至关重要。我市食品药品投诉举报渠道多元化，群众可以根据自身需求选择来电、来访、网络、信件等各种渠道反映情况，方便快捷，极大的方便了群众，也有利于执法部门及时发现问题解决问题。

谢谢简局，另外，市民对如何保障食品用药方面的自身安全也是非常感兴趣的，简局可否在这方面给广大市民提几点建议？

好的，借此机会，我们也想提醒一下消费者，要加强自我保护意识，提高识假辩假能力，拒绝不合格食品药品。 首先，选择证照齐全的餐饮单位、食品经营单位就餐、购买食品，到证照齐全的药店购买药品；其次，对购买的食品、药品要有一个初步的判断，无标识批准文号、无生产日期、无厂家厂名的基本可判定为不合格产品；还可以上我们国家总局的网站数据库里进行查询、核对；三是不参加打着类似“健康讲座”旗号推销食品、保健食品、甚至不合格产品的营销会议，这样才能既保障自身的身心健康，也避免钱财的损失。 如再有疑问，再有困难，就可以找我们啦，我们将给你专业、满意的答复，为你排忧解难。全国食品药品投诉举报热线是12331，也可以拨打我局投诉举报固定电话8488023。市民还可以通过网络问政、民声热线、12345热线、我局网页的局长信箱、邮箱、我局公众号微信等反映食品安全问题。根据需求选择来电、来访、网络、信件等各种渠道反映情况，方便快捷。 遇到食品药品安全问题，首先应该保存证据，例如保留购物小票、保留问题食品药品，也可以拍照录像保存证据，以便执法人员调查取证。随后拨打投诉举报电话，也可以带着问题食品到我局现场投诉，或者通过网络进行投诉。

谢谢简局！食品药品安全人人关心，维护食品药品安全人人有责。维护食品药品安全是全社会共同的行为。正是大家的努力，使我们韶关食品药品安全保持了总体稳定向好的态势，广大市民群众饮食用药安全得到保障。今天，我们访谈的时间只有半个多小时，对于食品药品安全这样一个重大问题要展开讨论是比较难的，食品药品安全无止境，所以需要全社会共治。最后还是请黄局对今天的访谈做一个小结。

谢谢主持人。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要实施健康中国战略，作出“实施食品安全战略、让人民吃得放心”“健全药品供应保障制度”等重大战略部署，对我们食品药品监管工作提出了新要求。下来，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，当好百姓群众“舌尖上的安全卫士”。作为担负食品药品监管的主要责任部门,在这里我可以向全市的百姓群众承诺,接下来我们以下几方面的工作继续努力; 一是要抓住群众关注的重点人群、重点品种、重点场所和有可能产生食品药品安全风险的重点生产经营环节，进行严防严控。加大对农药兽药残留、食品添加剂、食品小作坊小摊贩、校园食品安全、假药劣药过期药等专项整治力度。要继续实施对市场内销售的蔬菜类、水产品等进行快检工作，在已有50家农贸市场纳入快检的基础上，扩大快检的市场和抽样的品种， 二是要进一步改进监管的手段，实现监管工作的有效全覆盖。推行智慧监管，逐步开展完善对婴幼儿配方食品、食用油、酒类和药品生产经营全过程进行追溯，使群众通过互联网、手机APP就可便捷查询产品的流向，最大限度减少假冒伪劣产品流入百姓生活。要加大食品药品的抽样力度，2018年食品检验量要达到3批次/千人，并逐年提高，及时发现问题、排查隐患，加强上市后产品的管控力度。要打造一批体现“韶关质量、韶关标准、韶关特色”的放心餐馆、示范药店、放心肉菜示范超市，开展明厨亮灶、餐饮业亮化等级评定、文明餐桌等活动。 三是要加大食品药品安全知识的宣传教育，交给百姓群众更多的基本食品药品常识，提高群众对食品药品安全的认知度。韶关也是粤北的美食之乡，有着种类丰富、风味独特的传统特色美食资源。我们要通过加强监管与服务企业结合起来，为广大市民提供更多具有本地特色传统食品，将韶关的水、韶关的米、韶关的茶、韶关的香菇等特色食品推出韶关，打造韶关的品牌食品。 最后借这个机会，我想真诚邀请广大的市民朋友参与到食品药品的社会共治工作中来，参与监督投诉举报、自觉抵制风险食品药品，确保食品药品“产”得安全、“管”得到位，让市民群众共享食品药品安全发展成果。谢谢大家。

没有安全的食品药品，百姓不可能安居乐业，经济社会不可能协调发展。保障食品药品安全，只有进行时，没有完成时。食品药品安全工作，需要社会各界多一份关注、多一份理解、多一份参与，让我们积极参与对食品药品安全的社会监督，共同为保障“舌尖上的安全”贡献力量！感谢在座的嘉宾，《让人民吃得放心、用得安全》访谈环节到这里结束，下面我们即将进行的是接访环节，谢谢大家！请陈娟继续主持！